Фракции Либерально-демократической партии Узбекистана (УзЛиДеП) и Демократической партии «Миллий тикланиш» на совместном заседании во вторник договорились внести вопрос о поправках в Конституцию на рассмотрение кенгашей обеих палат парламента. О планах инициировать этот процесс партии заявили днём ранее. Основным инициатором выступает УзЛиДеП, «Миллий тикланиш» предложение поддержала.
«Отражение чаяний нашего народа»
Актам Хаитов. Фото: Законодательная палата.
На брифинге по итогам заседания лидер УзЛиДеП Актам Хаитов заявил, что вопрос совершенствования Конституции поднимался избирателями практически во всех регионах во время встреч Шавката Мирзиёева, тогда кандидата в президенты от УзЛиДеП, и его доверенных лиц с населением в ходе прошлогодней предвыборной кампании.
Об этом же говорил в инаугурационной речи в ноябре и президент: «На предвыборных встречах всех кандидатов [в президенты] представители электората выдвигали ещё одно важное предложение, которое сегодня требует сама жизнь, суть наших реформ. Это — проведение в стране конституционных реформ». Интересно, что в предвыборных программах всех пяти кандидатов конституционная реформа не предлагалась.
«На предвыборных встречах выдвигались предложения по укреплению прав человека, усилению гарантий предпринимательской деятельности, развитию гражданского общества, махалли, института семьи, повышению ответственности государства за решение социальных проблем, поддержке молодёжи, пожилых и людей с инвалидностью, поднятию образования и науки на новый уровень, пересмотру правовых норм об экологии, охране природы», — сказал Актам Хаитов.
«На самом деле в основе этих предложений лежат мечты и чаяния нашего народа. Поэтому эти предложения по праву можно считать выдвинутыми нашим народом. Мы можем с полной уверенностью говорить, что на текущем этапе развития нашей многонациональной страны наш народ уже глубоко осознал, что будущее зависит от сегодняшних реформ», — заявил он.
Актам Хаитов добавил, что позиция фракции «Миллий тикланиш», которая «занимает весомое место» в Законодательной палате (35 мест из 100), совпадает с позицией УзЛиДеП по вопросу поправок в Конституцию. Это, по его словам, «ещё раз показывает, что планируемые изменения соответствуют мечтам и чаяниям большей части населения».
«Предлагайте, какую статью изменить и почему»
Алишер Кадиров. Фото: Законодательная палата.
Лидер «Миллий тикланиш», вице-спикер Законодательной палаты Алишер Кадиров в интервью журналистам заявил, что «текущий этап развития Узбекистана диктует необходимость новой Конституции». «Это признаёт вся общественность», — отметил он, добавив, что сейчас этот вопрос находится на уровне инициативы.
«Следующая задача — кенгаши палат Олий Мажлиса должны собрать специалистов соответствующей комиссии и дать старт этому процессу. Сейчас не стоит вопрос рассмотрения конкретного предложения, конкретного проекта. Будет [учитываться мнение] всей общественности. Например, вы, мы сами как партия будем давать свои предложения», — сказал он.
Комиссия по разработке поправок, в которую войдут разные специалисты, будет обобщать предложения, поступающие со всего Узбекистана, анализировать их и открыто сообщать общественности о предлагаемых изменениях в те или иные статьи Основного закона. Лидер партии заверил, что процесс будет полностью открытым: «Не будет такого, что кто-то будет закрыто обсуждать какие-то вопросы».
Обсуждение вопроса принятия поправок — это уже другой этап, он будет обсуждаться позже, отметил Алишер Кадиров. Согласно действующей Конституции, поправки в неё могут приниматься либо парламентом, либо путём референдума.
В своём Telegram-канале вице-спикер написал: «Конституция — это свод правил, о которых между собой договорились граждане. Все граждане Узбекистана должны принять участие в формировании Конституции».
У каждого гражданина будет возможность отправить свои предложения комиссии или рабочей группе, которая будет заниматься разработкой поправок. «Все поступившие предложения будут рассмотрены поочерёдно группой высококвалифицированных и опытных юристов, и заключения будут представлены общественности», — заявил он.
«Мы отдельно подчеркнули необходимость использования социальных сетей для эффективной организации диалога с гражданами», — сообщил Алишер Кадиров.
Он обратился к узбекистанцам: «Мы — граждане открытого государства. Мы решаем судьбу нашей страны. Отбросив разные деструктивные толкования, возьмите Конституцию в руки и детально её прочитайте: какую статью надо изменить и почему? Обоснуйте и отправьте предложение. Узбекистан один. Нам нужно объединяться и работать вместе для его развития», — сказал он.
Какие предложения выдвигал президент
В поздравлении народу Узбекистана по случаю 29-й годовщины Конституции президент Шавкат Мирзиёев перечислял девять направлений, по которым должен быть изменён Основной документ страны. Он предложил принять поправки к 30-летию Конституции — к 8 декабря 2022 года.
Предложенные президентом изменения:
- Заменить ранее действовавший принцип «государство — общество — человек» на новый: «человек — общество — государство», закрепить его в национальном законодательстве и правовой практике.
- В процессе экономических реформ главным критерием должно стать обеспечение интересов человека: «Это — важнейшее условие построения действительно народного государства».
- Конституционное закрепление роли и статуса институтов гражданского общества, отражающее принцип «Общество — инициатор реформ».
- Определить конституционные основы развития института семьи, бережного донесения до будущих поколений традиционных человеческих ценностей, дальнейшего укрепления межнационального согласия в стране.
- В целях полного обеспечения прав и интересов молодёжи отразить государственную молодёжную политику, вопросы всесторонней поддержки молодёжи, её права и обязанности.
- Закрепить в качестве конституционной нормы принцип «Новый Узбекистан — социальное государство».
- В целях повышения эффективности системы защиты прав человека отразить вопросы недопущения детского труда, надежной защиты прав инвалидов, представителей старшего поколения.
- Учитывая глобальные климатические изменения, в Конституции «важное место должно быть отведено правовым нормам, касающимся этого актуального вопроса».
- Закрепить вопросы развития детских садов, школ, сфер высшего образования и науки, «которые являются взаимосвязанными составляющими фундамента Третьего Ренессанса».
Депутаты «Миллий тикланиш» во вторник уже опубликовали предложения по поправкам в Конституцию, которые созвучны предложениям президента.
Фарход Зайниев отметил, что в Конституции не указан статус страны как социального государства. По его мнению, проводимые реформы в социальной сфере, политика, направленная на социальную защиту малообеспеченных, «свидетельствуют о том, что уже созданы фундаментальные основы социального государства».
«Об этом свидетельствует тот факт, что более 50% государственного бюджета направляется на социальную сферу. Поэтому принцип „Новый Узбекистан — социальное государство“ должен быть отражен в нашей Конституции», — поддержал депутат предложение главы государства.
Мухтабар Хусанова предложила поднять деятельность институтов гражданского общества на новый уровень, внеся правовые изменения в этой сфере. Время требует конституционного закрепления в Основном законе роли и статуса институтов гражданского общества, отражающего принцип «Общество — инициатор реформ», отметила она.
Даврон Арипов отметил, что при реформе Конституции необходимо учесть вопрос развития института семьи. В Основном законе есть отдельная глава об институте семьи, в которой даны определения семьи, принципы брака, отношения между родителями и детьми, охрана материнства и детства государством. Однако сегодня эти основы недостаточны, заявил депутат.
Ильхом Абдуллаев отметил, что в Конституции необходимо отразить обеспечение прав и интересов молодёжи, так как «наши дети выходят на арену в качестве строителей Нового Узбекистана».
