Переход с медицинской модели инвалидности на социальную предусмотрен проектом закона «О правах лиц с инвалидностью». Об этом в субботу на пресс-конференции о порядке установления инвалидности заявил директор Агентства медико-социальных услуг Министерства здравоохранения Узбекистана Алишер Инаков.
Медицинская модель инвалидности сохраняется в Узбекистане с советского времени. Такая модель подразумевает необходимость адаптировать людей с инвалидностью к среде и обществу. Всемирная организация здравоохранения в Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ) дает более широкое понимание инвалидности.
Согласно международным стандартам, именно общество и среда должны быть адаптированы к людям с инвалидностью, а не наоборот. Средовые барьеры препятствуют эффективному участию людей с инвалидностью в жизни общества.
«Не нужно смотреть на человека с инвалидностью как на больного, который что-то не может. Человек с инвалидностью как член общества должен выполнять свои функции. Это бытность советской модели: нетрудоспособен. Не нужно связывать это с трудоспособностью и болезнью. Нужно связывать с обществом и его функциями», — сказал Алишер Инаков.
Ожидается, что законопроект пройдет второе чтение в Законодательной палате Олий Мажлиса в январе-феврале и будет принят в первом квартале. Документ разработан Минздравом совместно с Ассоциацией инвалидов и обществами слепых и глухих.
После принятия закона планируется принятие правительственного решения о совершенствовании деятельности системы медико-социальной экспертизы, добавил Алишер Инаков. По его словам, будущие документы направлены также на устранение бюрократических препон при установлении инвалидности.
Комментируя недавнее заявление генерального прокурора Нигматиллы Юлдашева о коррупции в органах врачебно-трудовых экспертных комиссий (ВТЭК), Алишер Инаков отметил, что генпрокурор рассказал о случае двухлетней давности. Сотрудник врачебно-консультационной комиссии (ВКК) попросил вознаграждение за услуги по установлению инвалидности II группы и был пойман при получении взятки.
«У нас есть статистические данные, сколько людей ВТЭК и ВКК получили наказание. Каждый случай изучается и обсуждается, и проводится целенаправленная работа по искоренению этих негативных явлений», — сказал Алишер Инаков.
Он также отметил, что число лиц с инвалидностью в стране неуклонно сокращалось, пока система медико-социальной экспертизы находилась вне юрисдикции Министерства здравоохранения. В разных странах лица с инвалидностью составляют 10−12% от общего количества населения. В Узбекистане инвалидность официально установлена менее чем у 2% граждан.
«Министерство здравоохранения не занимается экономией бюджета… Сейчас ежегодно число лиц с инвалидностью увеличивается от 3% до 5%… И поэтому то, что система медико-социальной экспертизы искусственно занижает инвалидность, это не совсем верно. Тем более в последние три года… люди открыто могут обращаться в учреждения. Поэтому активное выявление [лиц с инвалидностью], установление инвалидности и охват социальной защитой увеличиваются», — сказал Алишер Инаков.
На вопрос «Газеты.uz», когда размер пособий по инвалидности будет соответствовать размеру потребительской корзины и прожиточному минимуму, Алишер Инаков ответил, что фрагментированная система социальной защиты препятствует определению этих показателей. Над вопросом социальных пособий Минздрав работает совместно с Пенсионным фондом.
