Проект закона о приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения опубликован для общественного обсуждения 26 февраля. Документ подготовлен Министерством экономики и промышленности Узбекистана.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что передача земельных участков несельскохозяйственного назначения в частную собственность, развитие активно функционирующего земельного рынка являются «стержневыми элементами рыночных и важнейшими факторами структурных преобразований».
«Отсутствие прав частной собственности на землю препятствует быстрому росту рынка недвижимости в виду отсутствия правовых гарантий их владельцам. В этой ситуации государство как монопольный владелец земли имеет право в любое время истребовать земельный участок для государственных либо общественных нужд», — отмечается в записке.
Цель законопроекта — создание правовых основ для развития института частной собственности, вовлечения земельных участков несельскохозяйственного назначения в гражданский оборот и обеспечения их эффективного использования, расширения инвестиционных возможностей субъектов предпринимательства.
Законопроект определяет приватизацию земельных участков как возмездное отчуждение земельного участка, находящегося в публичной собственности, в собственность физических и (или) негосударственных юридических лиц.
Объектами приватизации, согласно документу, могут быть:
- земельные участки, на которых расположены принадлежащие юридическим лицам на праве собственности или приватизируемые ими здания и сооружения, объекты производственной инфраструктуры, а также прилегающие к ним земельные участки, в размерах, необходимых для осуществления производственной деятельности;
- земельные участки, предоставленные гражданам Узбекистана для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома;
- свободные земельные участки несельскохозяйственного назначения;
- территории с жилыми домами, непригодными для проживания, предоставленные Фонду развития урбанизации при Министерстве экономики и промышленности.
Приватизацию свободных земельных участков планируется организовать через электронный онлайн-аукцион единой электронной торговой площадки E-IJRO AUKSION.
Основными принципами приватизации законопроект называет добровольность, возмездный характер, единство приватизируемых земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости, открытость деятельности органов государственной власти и управления в процессе приватизации земли.
«Приватизированные земельные участки являются частной собственностью и неприкосновенны. Изъятие земельного участка и связанных с ним объектов недвижимости, находящихся в частной собственности, в случаях национализации и реквизиции осуществляется только при условии полного возмещения собственнику их стоимости, а также убытков, причиненных собственнику в связи с таким изъятием», — отмечается в проекте.
Согласно проекту, изъятие приватизированного земельного участка либо его части для государственных и общественных нужд допускается исключительно в следующих целях:
- предоставление их для нужд обороны и государственной безопасности;
- обнаружение и разработка месторождений полезных ископаемых;
- реализация градостроительной документации по планированию развития и застройки территорий в части организации функционального зонирования территории населенного пункта;
- строительство крупных градообразующих объектов, учтенных градостроительной документацией, а также в других случаях, прямо предусмотренных законами и решениями президента.
В январе президент Шавкат Мирзиёев подписал указ об урбанизации. Документом с 1 июля разрешена приватизация земельных участков несельскохозяйственного назначения юридическими и физическими лицами.
