В 2003—2016 годах было выявлено 225 тысяч жертв торговли людьми. Около 72% жертв составляют женщины и девочки, в большинстве случаев речь идет о сексуальной эксплуатации. Об этом напомнил генеральный секретарь Антониу ООН Гутериш по случаю Всемирного дня борьбы с торговлей людьми, который отмечается 30 июля.
«Торговцы людьми и террористические группы эксплуатируют наиболее беззащитных: тех, кто живет в условиях нищеты, кто оказался в ситуации войны или подвергается дискриминации», — отметил Антониу Гутериш.
По его словам, вооруженные конфликты, вынужденное переселение, изменение климата, стихийные бедствия и нищета делают людей более беззащитными перед преступниками. В группе повышенного риска — мигранты и беженцы.
Специальный докладчик ООН по вопросу о торговле людьми Мария Грация Джаммаринаро призвала правительства предоставлять компенсации жертвам торговцев «живым товаром».
Она призвала страны изменить свое отношение к вопросам миграции и торговли людьми. По ее словам, «ограничительная политика в области миграции, ксенофобия и криминализация действий неправительственных организаций и отдельных лиц, которые оказывают им гуманитарную помощь, никаким образом не являются эффективными мерами против торговли людьми».
Спецдокладчик также напомнила, что помощь жертвам не должна ограничиваться компенсацией: многие нуждаются в поддержке, чтобы вернуться к нормальной жизни, восстановить утерянные связи с родственниками и работу, возобновить учебу или получить новую специальность. Как считает эксперт, помощь женщинам не должна строиться на традиционных гендерных стереотипах, необходимо исследовать инновационные решения в области образования и обеспечения занятости.
Международный координатор программы по уголовному правосудию Управления по наркотикам и преступности ООН Кун Маркверинг для «Газеты.uz» рассказал о ситуации с торговлей людьми в Центральной Азии. Так, взрослые составляют 92% всех обнаруженных жертв, доля жертв среди мужчин (43%) лишь незначительно меньше доли женщин (49%). Торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации (48%) и принудительного труда (45%) практически одинаковы в процентном соотношении.
Страны Центральной Азии, как правило, сообщают о большем количестве женщин, обвиняемых в совершении преступлений, связанных с торговлей людьми, в то время как в Восточной Европе (и на Южном Кавказе) больше мужчин, отметил Кун Маркверинг. Что касается выявленной торговли людьми внутри субрегиона, то наиболее экономически благополучные страны — Казахстан и Россия — в основном являются странами назначения.
По мнению Куна Маркверинга для повышения раскрываемости преступлений, связанных с торговлей людьми, необходимо:
- усилить международное сотрудничество и взаимную правовую помощь в рассмотрении дел;
- обеспечить поддержку жертвам через репатриацию из-за рубежа и создание механизмов перенаправления для оказания социальной, психологической, юридической и иной помощи, без которой жертвы не будут обращаться с заявлением;
- повысить потенциал следователей и других сотрудников органов внутренних дел, чтобы они имели необходимые навыки: знали основные характерные признаки, по которым они могут определить, что речь идет о жертве торговли людьми, понимали, как она воздействует на физическое и психическое здоровье потерпевших, как проводить опрос жертв торговли людьми, являющихся потенциальными свидетелями, какие основные меры следует принимать для сохранения и документального отображения состояния места преступления, а также для обнаружения на нем вещественных доказательств, какая поддержка и помощь должна оказываться жертвам на каждом этапе уголовного судопроизводства.
Улучшению ситуации с торговлей людьми могут послужить мониторинг и анализ реализации законодательства в сфере борьбы с торговлей людьми, разработка государственной программы и плана действия по противодействию ей, информационные кампании по повышению осведомленности населения, в том числе среди молодежи и в школах, усиление координации на местном уровне, анализ судебной практики, совершенствование системы государственной статистики и отчетности в сфере торговли людьми и публикация регулярных отчетов для отслеживания трендов и принятия соответствующих мер.
Как меняется ситуация с торговлей людьми в Узбекистане? «Газета.uz» публиковала инфографику по материалам отчета Управления ООН по наркотикам и преступности и комментарии МВД и Генпрокуратуры.
