Сенат Олий Мажлиса Узбекистана на пленарном заседании 3 мая одобрил поправки в законодательство, направленные на ужесточение наказания за незаконную вырубку деревьев.
В 2020 году в стране было незаконно вырублено 7812 деревьев, в том числе 3428 деревьев ценных пород, в 2021 году — 8243 (4182), в 2022 году — 4599, говорилось на заседании. В прошлом году за незаконную вырубку были назначены штрафы в размере 7,3 млрд сумов, а также взыскан материальный ущерб на 10 млрд сумов.
В 2021 году в Ташкенте на территории 289 строительных объектов 4429 деревьев оказались без ухода и охраны, из них 80 деревьев высохли. В 2022 году высохли 103 дерева, отмечено на заседании.
Председатель Комитета Сената по вопросам развития региона Приаралья и экологии Борий Алиханов сообщил, что в Кодексе об административной ответственности за одинаковые нарушения, связанные с вырубкой деревьев, определены различные штрафы. С учётом несоразмерности наказания предложено установить в одной статье в отношении одного вида административного правонарушения одинаковую ответственность.
Теперь за незаконную порубку, раскорчёвку, повреждение, уничтожение или пересадку деревьев, кустарников, других растений и молодняка (часть 1 статьи 79 КоАО) будет предусматриваться штраф для граждан от 10 до 15 базовых расчётных величин (было — от 5 до 10), а на должностных лиц — от 15 до 20 БРВ (от 10 до 15 БРВ).
За те же правонарушения, совершённые повторно в течение года после применения административного взыскания (часть 2 статьи 79 КоАО) штраф на граждан составит от 15 до 25 БРВ (было — от 10 до 20), а на должностных лиц — от 25 до 35 БРВ (20−30 БРВ) с конфискацией предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным предметом административного правонарушения. Кроме того, к числу наказаний за это нарушение добавляется административный арест до 15 суток.
Более того, вводится административная ответственность за разработку проектной документации, повлёкшей вырубку, выкорчёвку, повреждение или уничтожение ценных пород деревьев и кустарников (часть 4 статьи 79 КоАО). Это нарушение влечёт наложение штрафа на должностных лиц от 15 до 25 БРВ.
Часть 1 статьи 77 КоАО (нарушение правил использования земель лесного фонда) планируется изложить в другой редакции: «Повреждение сенокосов и пастбищ, самовольное сенокошение на землях лесного фонда, уничтожение или повреждение дренажных систем и дорог».
Сейчас эта диспозиция выглядит так: «Раскорчёвка насаждений на землях лесного фонда с целью возведения построек, переработки древесины, устройство складов и иных сооружений без надлежащего на то разрешения, повреждение сенокосов и пастбищ, самовольное сенокошение на землях лесного фонда, уничтожение или повреждение дренажных систем и дорог».
При этом вносятся изменения в часть 1 статьи 113 КоАО (нарушение правил безопасности движения на железнодорожном транспорте). Теперь за подкладывание на железнодорожные пути предметов, которые могут вызвать повреждение защитных лесонасаждений, не предусматривается ответственность.
Аналогичное изменение вводится в статью 148 КоАО (нарушение правил по охране полосы отвода железнодорожного и автомобильного транспорта). Согласно поправкам, исключается ответственность за порубку и повреждение насаждений на полосе отвода железнодорожных путей и автомобильных дорог без согласования с железнодорожными и дорожными органами.
Председатель Сената Танзила Нарбаева, выступая на заседании, заявила, что сегодня в обществе понимают экологические и социально-экономические серьёзные последствиях уничтожения деревьев и признают незаконную вырубку деревьев преступлением.
В то же время случаи незаконной вырубки на практике полностью не исчезли, и работа в основном ведётся по устранению последствий таких преступлений, то есть меры принимаются только после того, как деревья были повреждены и уничтожены, сказала она.
«Особенно это актуально в сфере строительства. Особое значение имеет то, что в обсуждаемом законе предусмотрена ответственность за подготовку проектной документации, которая может привести к вырубке, повреждению или уничтожению деревьев. То есть речь идёт о привлечении к ответственности не только лиц, непосредственно совершивших такие незаконные действия, но и ответственных за это должностных лиц», — пояснила глава Сената.
Танзила Нарабаева подчеркнула, что с принятием поправок создаётся конкретная правовая база не только для борьбы с последствиями, но и для предотвращения причин и оснований для вырубки деревьев.
