Приказ Министерства жилищно-коммунального обслуживания №34 от 31 января об установлении минимального размера взносов собственников жилья отменен. Копия отменяющего приказа №54 от 15 февраля опубликована в Facebook-группе «ТЧСЖ и как с ним жить? (Узбекистан)».
Согласно постановлению Президента Узбекистана от 24 апреля 2017 года, размеры обязательных взносов собственников жилья должны устанавливаться ТЧСЖ не ниже минимальных размеров, утверждаемых на ежегодной основе Министерством ЖКО.
Приказом №34, также опубликованным в группе, были установлены вводимые с 1 февраля минимальные размеры обязательного взноса по всем регионам Узбекистана — отдельно для каждого товарищества частных собственников жилья.
Приказ вызвал оживленное обсуждение, поскольку в некоторых случаях минимальный размер взноса превышал текущий, установленный общим собранием жильцов, в 1,5−2 раза. Кроме того, в документе не объяснялась методология расчета.
По словам администратора группы Максима Черникова, приказ №34 противоречит закону «О товариществах частных собственников жилья», где говорится: «размер обязательных взносов членов товарищества устанавливается решением общего собрания членов товарищества». Поэтому, согласно закону «О нормативно-правовых актах», приказ МинЖКО оставался недействительным — в случае расхождений между НПА применяется тот, что обладает более высокой юридической силой.
Максим Черников направил в министерства ЖКО и юстиции обращение с просьбой разъяснить образовавшееся противоречие.
Министерство юстиции в своем ответе сообщило, что приказ МинЖКО об установлении минимального размера взноса «не был представлен на правовую экспертизу в Минюст в установленном порядке» и был введен в действие «без проведения его государственной регистрации».
Кроме того, Минюст отметил, что ведомственные нормативно-правовые акты, прошедшие государственную регистрацию, подлежат обязательному опубликованию в официальных источниках. Однако приказ МинЖКО, не прошедший регистрации, не был опубликован в Национальной базе законодательства Узбекистана (Lex.uz).
Согласно комментарию Минюста, нормативно-правовые акты, не прошедшие государственную регистрацию, не могут служить основанием для правового регулирования общественных отношений и не влекут за собой правовых последствий.
В МинЖКО «Газете.uz» подтвердили отмену приказа №34. Однако собеседник подчеркнул: «Приказ был для внутреннего пользования министерства, но его опубликовали, он появился в Facebook, и все решили, что это к ним относится. Это не так… Мы никому установки не давали: „повышайте цены“».
Представитель ведомства заверил, что когда работа над определением минимальных размеров взносов будет завершена, об этом будет широко объявлено в средствах массовой информации.
