Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса 20 ноября оценил работу правительства за последние пять лет и озвучил приоритетные задачи на долгосрочную перспективу. Выдержки из выступления опубликованы в Telegram-канале пресс-секретаря главы государства Шерзода Асадова.
На повестке дня были рассмотрение кандидатуры Абдуллы Арипова на пост премьер-министра и программы действий Кабинета министров на предстоящие пять лет.
В начале своего выступления глава государства подчеркнул, что в нынешнее сложное время ответственность всех звеньев исполнительной власти, особенно правительства и его руководителя, за реализацию стратегических и текущих задач страны возрастает как никогда.
Президент отметил, что сейчас формируется правительство с совершенно новыми полномочиями и задачами.
На уровне Конституции впервые закреплены обязательства Кабмина по таким направлениям, как сокращение бедности, продовольственная безопасность, инвестиции и экология.
Народ сегодня ожидает от нового правительства конкретных результатов по этим ключевым вопросам, подчеркнул Шавкат Мирзиёев.
Достижения
На фото слева — члены Кабмина, справа — Администрации президента.
По его словам, за последние пять лет экономика Узбекистана выросла в два раза, преодолев рубеж в 100 млрд долларов. Доход на душу населения, который в 2018 году составлял около 1600 долларов, ожидается на уровне 3000 долларов по итогам 2024 года.
Всемирный банк признал Узбекистан в 2024 году одной из трёх стран Европы и Центральной Азии с самым быстрым ростом экономики.
Уровень бедности за последние четыре года снизился с 23% до 11%. В этом году ожидается снижение до 9%.
Экспорт почти удвоился, впервые превысив 25 млрд долларов, а золотовалютные резервы достигли 40 млрд долларов. Объём освоенных иностранных инвестиций увеличился в 6 раз, что позволило создать 1,5 миллиона высокооплачиваемых рабочих мест. Доля инвестиций в ВВП составила 30%, сообщил президент.
В таких сферах, как энергетика, химия, авиация, геология, металлургия, машиностроение, образование и медицина, открылся доступ для частного сектора и государственно-частного партнёрства, что стало мощным стимулом их развития, заявил Шавкат Мирзиёев.
В сфере энергетики объём производимой электроэнергии увеличился в 1,5 раза, достигнув 83 млрд кВт⋅ч.
За последние три года введено в эксплуатацию 10 крупных солнечных и ветровых электростанций общей мощностью 2,7 млн кВт⋅ч. Доля возобновляемой энергии выросла в три раза по сравнению с прошлым годом, указал он.
Президент также отметил изменения в социальной сфере. За этот период создано более 25 тысяч частных детских садов, около 70 негосударственных вузов, что позволило увеличить охват дошкольным образованием до 74%, а высшим образованием — до 39%.
Во всех регионах открыты центры социальной защиты «Инсон», где социальные работники предоставляют более 100 видов услуг непосредственно в махаллях.
На Олимпийских и Паралимпийских играх в Париже спортсмены добились рекордных результатов, завоевав 39 медалей, из которых 18 — золотые.
«Такие достижения, которых ранее не было в истории Узбекистана, вдохновляют нас всех на новые свершения», — отметил глава государства.
Задачи на ближайшие пять лет
Президент подчеркнул, что в условиях сегодняшней крайне напряжённой и сложной международной ситуации сохранить мир и согласие в стране, обеспечить стабильный рост экономики и достичь таких высот было нелегко.
В ближайшие пять лет численность населения страны превысит 40 миллионов. Такой демографический рост — это большие возможности, но вместе с тем он ставит перед правительством «новые и острые задачи».
Особенно увеличиваются потребности населения в таких важных сферах, как сокращение бедности, экология, энергетика, транспорт, дороги, обеспечение питьевой водой и жильём.
Поиск эффективных решений для таких актуальных проблем и новая форма деятельности станут серьёзным испытанием для правительства, указал глава государства.
Президент подчеркнул, что кандидат на пост премьер-министра Абдулла Арипов, который выдвинут и утверждён сегодня, должен учесть все эти вопросы и представить программу их реализации.
Экономические показатели
Стратегия «Узбекистан — 2030» ставит перед правительством большие цели на предстоящие годы.
В частности, планируется довести объём ВВП страны до 160 млрд долларов.
Президент отметил, что изначально некоторые относились к этому с сомнением, но благодаря своевременным мерам, задействованию всех возможностей уже в этом году ожидается объём ВВП на уровне 110 млрд долларов.
Если новое правительство и все руководители будут усердно работать, сохраняя темп реформ, продолжая социальные, экономические и политические изменения, то к 2030 году возможно увеличить объём экономики до 200 млрд долларов, считает он.
«Ещё раз повторяю: у нас есть силы, возможности и потенциал, чтобы достичь этих целей!» — заявил президент.
Глава государства обозначил ключевые направления деятельности правительства.
Прежде всего, необходимо сохранить макроэкономический баланс и обеспечить темпы экономического роста на уровне 6−7% в ближайшие пять лет. При этом уровень инфляции должен быть удержан на уровне 5−6%, дефицит бюджета — в пределах 3%, а объём ежегодного кредитования доведён до 30 млрд долларов.
В этот период правительство должно освоить не менее 100 млрд долларов иностранных инвестиций и довести ежегодный объём экспорта до 45 млрд долларов, при этом увеличить долю готовой продукции до 50%.
Учитывая все возможности, предполагается увеличение потока иностранных туристов до 15 миллионов человек за пять лет и рост экспорта туристических услуг до 5 млрд долларов.
Вместе с тем необходимо активизировать процесс легализации неформальной экономики, опираясь на цифровые технологии. В частности, в 2025 году важно стимулировать безналичные расчёты и довести долю онлайн-платежей до 60%.
Президент отметил, что ключевые мероприятия в рамках сотрудничества с Всемирной торговой организацией уже выполнены, и в ближайшие годы страна непременно станет членом этой организации.
Программа по выведению из бедности
В нескольких районах была принята программа «От бедности к процветанию». Теперь, на основе многостороннего подхода, будут разработаны индивидуальные программы поддержки для членов малообеспеченных семей, включающие качественное образование, профессиональное обучение, трудоустройство, улучшение здоровья и психологическую помощь.
К 2025 году планируется вывести из бедности 1 миллион человек. Это будет основной задачей экономического блока Кабинета Министров, сказал Шавкат Мирзиёев.
Для реализации этих целей из бюджета выделят 500 млрд сумов на бесплатное обучение детей из малообеспеченных семей в школах иностранным языкам, профессиональным навыкам и IT-технологиям. Также будет реализована программа по улучшению инфраструктуры в 1 000 махаллях с тяжёлым социальным положением, на которую направят 2 трлн сумов.
В общей сложности на сокращение бедности и повышение благосостояния населения планируется выделить 46,5 трлн сумов.
Правительство также будет обязано удерживать уровень безработицы в пределах 5−6% к 2030 году, что является международно признанным стандартом.
Промышленность
Президент подчеркнул необходимость уделять особое внимание промышленным отраслям, создающим высокую добавленную стоимость.
Инвестиционному блоку Кабинета министров в следующем году поручено ввести в эксплуатацию более 300 крупных проектов, важных для экономики страны, и обеспечить их полное функционирование.
В частности, начнутся этапы разработки месторождений «Ёшлик-I» и «Мурунтау». Также в Самарканде запустят комплекс по производству 910 тысяч тонн минеральных удобрений, металлургический завод мощностью 600 тысяч тонн, завод по производству каустической соды в Зарафшане и мощности по производству систем отопления в Нукусе.
Президент сообщил, что в Навои все этапы строительства микро-ГЭС были организованы на основе собственных ресурсов, что демонстрирует «наличие всех условий для полного использования возможностей промышленной кооперации и локализации в нашей стране».
В связи с этим решено принять крупную программу по развитию промышленной кооперации и локализации.
Также планируется уделить внимание обеспечению надёжного снабжения экономики энергетическими ресурсами и увеличению энергоэффективности в два раза.
Увеличение доли частного сектора и снижение роли государства
В ближайшие пять лет долю частного сектора в экономике планируется увеличить до 85%. Для этого предполагается продать государственные доли в 2000 компаниях, реализовать свыше 5000 объектов недвижимости и вывести на IPO акции 16 крупных предприятий.
Правительству поручено обеспечить реализацию проектов государственно-частного партнёрства на сумму 30 млрд долларов. Кроме того, до 2025 года государственные компании должны быть трансформированы в рамках принципа «эффективность и устойчивость». Это предусматривает сокращение их расходов на 15−20%.
Особое внимание будет уделено работе Национального инвестиционного фонда, который должен эффективно управлять активами на сумму 1 млрд долларов, включая доли 18 госкомпаний.
Сельское хозяйство и продовольственная безопасность
Президент подчеркнул, что в условиях увеличения численности населения обеспечение продовольственной безопасности остаётся важнейшей задачей.
В этой связи необходимо интенсивное развитие всех направлений сельского хозяйства, особенно плодоовощеводства, внедрение новых сортов семян и снижение импорта на 50%.
Правительство должно обеспечить рост сельскохозяйственного производства в 1,3 раза, увеличить средний доход с гектара до 5000 долларов и довести экспорт сельхозпродукции до 10 млрд долларов. Площадь земель, охваченных водосберегающими технологиями, должна быть увеличена в два раза.
На внедрение водосберегающих технологий в следующем году будет выделено 5 трлн сумов, а на бетонирование каналов — 800 млрд сумов.
Здравоохранение, образование и спорт
Президент подчеркнул, что эффективная реализация масштабных программ в здравоохранении, образовании и спорте должна быть приоритетом для правительства.
Для повышения средней продолжительности жизни до 78 лет необходимо улучшить доступность и качество первичной медицинской помощи. В частности, в 2025 году планируется провести скрининг 3,7 миллиона женщин, повысив уровень раннего выявления рака до 85% благодаря цифровизации.
Правительству поручено внедрить новую систему, которая обеспечит обучение 18 тысяч медицинских бригад в махаллях и охват реабилитацией 884 тысяч пациентов на дому. Кроме того, 100 миллионов долларов будут направлены на укрепление материально-технической базы родильных домов.
Система государственного медицинского страхования и оказания медицинской помощи в рамках гарантированного пакета должна охватить все города, районы и сельские местности в течение ближайших трёх лет.
Президент отметил важность пропаганды здорового образа жизни, правильного питания и физической активности среди населения. В этом направлении правительство должно разработать специальные программы.
В предстоящие годы основными задачами правительства станут увеличение охвата дошкольным образованием до 80% и высшим образованием до как минимум 50%.
На средства международных финансовых институтов в размере 61 млн долларов в 2025 году будут построены 252 новых детских сада. Также планируется отремонтировать и построить 174 детских сада и 379 школ. На эти цели из бюджета будет выделено 4 трлн сумов.
Предприниматели смогут получать льготные кредиты до 20 млрд сумов для строительства школ.
Сотрудничество правительства и парламента
Президент подчеркнул важность эффективного сотрудничества нового правительства с Законодательной палатой в выполнении поставленных задач.
В первую очередь, необходимо сделать деятельность органов исполнительной власти ближе к людям, сказал он.
Шавкат Мирзиёев напомнил, что государственные учреждения должны служить народу, а не наоборот, и обеспечивать защиту его законных интересов. Это требование должно стать главным критерием работы всех руководящих кадров.
Принятые законы должны обязательно работать и приводить к ощутимым изменениям в жизни людей.
Исполнение законов должно изучаться в сотрудничестве между соответствующими комитетами палат Олий Мажлиса и ответственными органами исполнительной власти.
Президент отметил, что органы исполнительной власти должны обеспечивать законность и обоснованность принимаемых решений.
Завершая своё выступление, президент подчеркнул, что выполнение обозначенных задач требует от нового правительства высокой ответственности, эффективного управления и полной отдачи. Шавкат Мирзиёев выразил уверенность, что слаженная работа всех звеньев государственной власти позволит добиться поставленных целей, повысить уровень жизни граждан и укрепить позиции Узбекистана на мировой арене.
Граждане Узбекистана и Кыргызстана с сентября получили возможность пересекать границу с ID-картами. Аналогичный порядок планируется внедрить с Казахстаном и Таджикистаном, сообщил президент. По его словам, необходимо также обновить Концепцию внешней политики страны.
Шавкат Мирзиёев выдвинул на пост премьер-министра кандидатуру действующего главы правительства Абдуллы Арипова. «Правительство должно организовать свою деятельность на совершенно новой основе, для чего ему необходим сильный лидер», — сказал он.
В рамках тайного голосования депутаты утвердили Абдуллу Арипова премьером Узбекистана.
