Пенсионный возраст в Узбекистане планируется повысить поэтапно с учетом социальной защиты населения. Источник «Газеты.uz» в правительстве отметил, что это шаг неизбежен.
На узбекском языке: Пенсия ёши босқичма-босқич ўзгариши кутилмоқда
Ожидается, что к 1 апреля будет разработана Концепция реформирования системы государственного пенсионного обеспечения. Документом предусматривается повышение пенсионного возраста для мужчин с 60 до 62 лет, для женщин — с 55 до 58 лет. С какого года запланировано повышение, не уточняется.
«Нововведение не будет распространено на всех одновременно. Оно будет вводиться поэтапно с учетом социальной защиты населения… в первую очередь, для тех, кто уже готовится выйти на пенсию», — отметил собеседник.
В первом проекте концепции от 2018 года отмечалось, что система пенсионного обеспечения Узбекистана охватывает более 3,3 миллиона граждан, или примерно 10% населения. Пенсии по возрасту на тот момент получали 2,502 миллиона человек, по инвалидности — 360,3 тысячи, по случаю потери кормильца — 168,5 тысячи, социальные пособия — 294,1 тысячи человек.
В документе говорилось, что за счет граждан, имеющих достаточно высокий заработок и продолжительный стаж, выплачиваются пенсии незастрахованного характера, до сих пор действуют неоправданные льготы пенсионного обеспечения и ослаблена связь между размером пенсии и страховым взносом.
Разработчик проекта — внебюджетный Пенсионный фонд Министерства финансов — объяснял это такими причинами. В последние годы увеличивается нагрузка по пенсионным выплатам на экономически активное население. По прогнозам, с 2018 по 2025 год ожидался рост доли населения пенсионного возраста на 1,2 миллиона человек.
Средний пенсионный возраст в мире для мужчин и женщин составляет 62 года, в Узбекистане — 57,5 лет (для женщин — 55, для мужчин — 60 лет). В Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане возраст выхода на пенсию по возрасту для мужчин установлен в 63 года, для женщин — 58 лет. В Казахстане пенсионный возраст женщин будет доведен до 63 лет, с поэтапным его увеличением на 6 месяцев каждый год. В Туркменистане пенсионный возраст составляет 62 года для мужчин и 57 лет для женщин.
На брифинге 28 января первый заместитель исполнительного директора Пенсионного фонда Медет Тлеуов отметил, что система пенсионного обеспечения также изменится.
По его словам, из 15 миллионов экономически активного населения только 5 миллионов платят налоги, демонстрируя прозрачность доходов. При этом пенсионная система тесно связана с возможностями налогоплательщиков.
Концепция также предусматривает переход от солидарной пенсионной системы (когда работающие за счет своих отчислений обеспечивают пенсии пенсионеров, то есть каждое поколение получает пенсии за счет следующего) к трехуровневой системе. В ноябре прошлого года такое поручение давал президент Шавкат Мирзиёев.
Первый уровень предполагает выплату государственной пенсии минимального размера. Второй уровень — это пенсия, накапливаемая на личном счету на основе отчисления определенной суммы из заработной платы с начислением процентов в размере не ниже ставки рефинансирования Центрального банка. В третьем случае человек сам определяет размер отчислений в пенсионный фонд.
«Пенсионная политика не должна основываться исключительно на единой пенсионной системе. Поэтому в развитых странах существует трехуровневая пенсионная система, основанная на использовании разных систем: государственной пенсии, накопительной пенсии и добровольного пенсионного страхования», — сказал глава отдела исполнительного аппарата Пенсионного фонда Шухрат Утаганов.
Реакция депутата
Депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса, член фракции Либерально-демократической партии Расул Кушербаев выступил против предложения о повышении пенсионного возраста. По его словам, повышение возраста выхода на пенсию приведет к увеличению числа безработных.
«Если увеличить пенсионный возраст на год, это приведет к тому, что молодые люди не смогут занять от 200 до 250 тысяч рабочих мест на рынке труда, которые должны были высвободить пенсионеры. Если учесть, что за один год на рынок труда страны приходят в среднем 600 тысяч молодых людей, то какая армия из сотен тысяч безработных появятся в течение нескольких лет?» — задался вопросом парламентарий.
Расул Кушербаев заявил, что парламент может и не принять такое предложение. Он призвал не оставаться равнодушными представителей других партий, которые в своих предвыборных программах обещали защищать интересы пенсионеров и молодежи.
