Государственный налоговый комитет Узбекистана прокомментировал опубликованный для обсуждения проект указа президента Узбекистана «О внесении изменений в Положение о валютном контроле по экспортно-импортным операциям», который вызвал резонанс в соцсетях и СМИ. Поводом для обсуждений стала информация о повышении штрафов за просроченную задолженность по внешнеторговым операциям с 10−20% до 40−60%.
В ГНК пояснили, что документом предусмотрено изменение сроков, а не штрафов. По старому порядку, первые 180 дней — это так называемый щадящий период без наложения штрафа. То есть если предприниматель отправляет за рубеж свой товар и получает за него денежные средства в течение 180 дней после отправки, штраф не взимается.
Если в течение следующих 180 дней также не будут получены деньги, штраф составит 10% от дебиторской задолженности, за следующие 180 дней — 20%, а за последние 180 дней — 70%. В общей сложности срок осуществления внешнеторговой операции составляет 2 года.
В обсуждаемом проекте документа предусмотрено сократить этот срок на полгода и перераспределить процент по штрафам, уточняют в ГНК.
«Первые 180 дней предусмотрено оставить в качестве щадящего периода без взимания штрафа, за вторые полгода — ввести штраф 40% и следующие полгода — 60% от общей задолженности. То есть и в первом, и во втором случаях при сложении получается одинаковый процент по штрафам», — говорится в сообщении.
Вывод денег — законно ли?
Отток валюты из страны и рост просроченной дебиторской задолженности, по мнению ГНК, часто связан с переводом денежных средств в сомнительные оффшорные зоны. Если в 2018 году было проведено около 1300 таких переводов, то за период с января по август текущего года их количество возросло до 1445, уточнили в комитете.
Комитет предложил рассмотреть пример вывода денег из страны. Предприятие Universal Invest Service (название изменено в целях сохранения налоговой тайны) заключило импортный договор на поставку товара из-за рубежа. 1 января 2019 года дебиторская задолженность по этой операции уже составляла 450 тысяч долларов. Несмотря на это, в 2019 году фирма снова заключила 18 импортных договоров на сумму 120 тысяч долларов, отправив денежные средства за рубеж. В результате, на 1 октября этого года дебиторская задолженность составляет уже 570 тысяч долларов.
Обсуждаемый документ не распространяется на сделки, связанные с покупкой или продажей оборудования. Учитывая, что более 45% от всего импорта приходится именно на оборудование, жестких сроков и санкций, связанных с куплей-продажей оборудования по внешнеторговым операциям, не установлено, пояснили в ГНК.
Это регулируется в зависимости от сроков изготовления оборудования в индивидуальном порядке непосредственно продавцом и покупателем, как участниками конкретной внешнеторговой операции.
Мировой опыт
Как отмечает налоговый комитет, во всем мире практика борьбы с недопоступлением валютных средств носит более жесткий характер, чем в Узбекистане. К таким странам можно отнести, к примеру, и страны СНГ — Россию, Беларусь, Украину, Казахстан. В частности, в России и Казахстане за просроченную дебиторскую задолженность предусмотрена даже уголовная ответственность. При этом спустя полгода налоговые органы взыскивают с контрагента штраф от 75% до 100% от суммы задолженности.
В целом, согласно статистике, эта мера ответственности будет применяться только в отношении около 8% от общего количества участников внешнеторговых операций — 17,5 тысяч. Если она все же будет введена, то это только упорядочит их платежную дисциплину, считают в ГНК.
