Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) рекомендовала Государственному департаменту США вернуть Узбекистан в список «стран, вызывающих особую озабоченность» в рамках Акта о международной религиозной свободе от 1998 года. Об этом говорится в ежегодном отчете комиссии, опубликованном 29 апреля.
USCIRF (United States Commission on International Religious Freedom) — независимый, самостоятельный консультативный орган правительства США, отдельный от Госдепа, который проводит мониторинг соблюдения свободы религии во всем мире и разрабатывает политические рекомендации для президента, госсекретаря и Конгресса.
В отчете говорится, что «несмотря на позитивные изменения, происходящие на самых высоких уровнях правительства, серьезные нарушения религиозной свободы сохраняются». По оценке комиссии, тысячи мусульман-заключенных остаются в тюрьмах Узбекистана по обвинениям в религиозном экстремизме. Ни один из освобожденных ранее заключенных «не был реабилитирован для полной реинтеграции в общество».
Комиссия отметила, что в стране продолжилась политика запрета на ношение хиджаба женщинами и девочками в школах, а ее критики наказывались краткосрочными задержаниями, штрафами или увольнениями с работы. Местные власти также продолжали преследовать христианские общины за отсутствие регистрации, хранение и распространение религиозной литературы, занятие миссионерской деятельностью.
В течение года органы внутренних дел и сотрудники Службы государственной безопасности «преследовали, запугивали, совершали рейды, штрафовали и задерживали членов христианских общин, в частности баптистов и последователей Свидетелей Иеговы».
«Эта неспособность сдержать местные органы власти и правоохранительные органы по всей стране свидетельствует о том, что у правительства по-прежнему не хватает возможностей для полного осуществления и обеспечения выполнения нисходящих изменений», — говорится в отчете.
На основе этих нарушений USCIRF считает, что в 2019 году Узбекистан вновь должен быть определен как «страна, вызывающая особую озабоченность» в рамках Акта о международной религиозной свободе 1998 года.
В ноябре 2018 года Госдеп исключил Узбекистан из этого списка и включил в «особый список» (Special Watch List), который не подразумевает наложение штрафов и санкций. К вызывающим особую озабоченность странам, в свою очередь, могут быть применены методы санкционного воздействия.
USCIRF признает готовность и заинтересованность правительства Узбекистана к реформам, но, тем не менее, рекомендует Госдепартаменту вернуть страну в список нарушителей религиозной свободы для улучшения условий свободы вероисповедания, говорится в отчете.
Рекомендации USCIRF правительству США
- заключить обязательное соглашение с правительством Узбекистана о мерах, которые оно может предпринять для обеспечения долгосрочного улучшения религиозной свободы;
- работать с правительством Узбекистана над пересмотром закона «О свободе совести и религиозных организациях», чтобы обеспечить его соответствие международным стандартам в области прав человека, и призвать правительство страны отменить требования к регистрации религиозных общин, разрешить распространение и хранение мирной религиозной литературы, разрешить обмен религиозными убеждениями;
- призвать правительство Узбекистана закрыть колонию «Жаслык», в которой содержатся многие религиозные узники совести, и разрешить независимый мониторинг тюрем;
- работать над обеспечением немедленного освобождения лиц, осужденных за мирную религиозную деятельность или религиозную принадлежность, и добиваться того, чтобы правительство Узбекистана гуманно относилось к заключенным и разрешало им видеться с семьями, правозащитниками, адвокатами, получать надлежащую медицинскую помощь и исповедовать свою веру.
Помимо Узбекистана USCIRF рекомендовала включить в список «стран, вызывающих особую озабоченность», еще 15 государств: Мьянму, Китай, Эритрею, Иран, Северную Корею, Пакистан, Саудовскую Аравию, Судан, Таджикистан, Туркменистан, Центральноафриканскую Республику, Нигерию, Россию, Сирию и Вьетнам.
