Судебная коллегия апелляционной инстанции Ташкентского областного административного суда на втором слушании по делу турбазы «Янгиабад. Жемчужина Чаткала» 30 апреля отклонила апелляционную жалобу владельца турбазы Али Тухтаева, сообщает корреспондент «Газеты.uz».

19 марта судья Нурафшанского городского административного суда Хусан Хамидов отказался признавать решение хокима области Гуломжона Ибрагимова об изъятии земли турбазы недействительным.

Апелляционную жалобу рассматривала судебная коллегия в составе Учкуна Турсунова, Азиза Эрназарова и председательствующего судьи Исматиллы Маманова. Али Тухтаев не присутствовал на заседании. От его имени говорил юрист турбазы Азимджон Рахматов. Доверенным лицом хокима области Гуломжона Ибрагимова выступил начальник юридической службы хокимията Ташобласти Абдумутал Асроров.

Реклама на Газета.uz

На предыдущем судебном заседании 23 апреля суд удовлетворил ходатайство турбазы об истребовании распоряжения Кабинета Министров Узбекистана №42-фм от 23 января 2019 года, на которое в своем решении ссылается хоким Ташкентской области. Абдумутал Асроров уточнил, что распоряжение является не секретным, а «специальным», но его копия не может быть предоставлена суду.

Он подчеркнул, что согласно постановлению правительства №97 о порядке возмещения убытков в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд хоким области может выносить решения об изъятии самостоятельно без решения Кабмина.

Судья Исматилла Маманов спросил, в чем суть причины непредоставления копии распоряжения и что означает понятие «специальное распоряжение». Ответчик сообщил, что документ предназначен для служебного пользования, а изъятие земли требуется для государственных и общественных нужд. Предоставлять суду документы правительства может уполномоченный сотрудник правительства, отметил он.

Азимджон Рахматов заявил ходатайство о наложении штрафа на хокима Ташкентской области за необоснованное невыполнение определения суда об истребовании копии распоряжения Кабмина. Он также ходатайствовал о предоставлении суду доказательства того, что документ предназначен только для служебного пользования.

«В ответном письме хокима Ташкентской области, которое было представлено на судебном заседании, не содержится информации о секретности распоряжения Кабинета Министров. Данные обстоятельства даже не были отражены в решении суда от 19 марта. Хотя, согласно статье 158 Кодекса об административном судопроизводстве, описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле», — сказал Азимджон Рахматов.

Суд отклонил ходатайство юриста турбазы, обосновав свое решение тем, что смысл распоряжения ясен, а ответ хокима Ташкентской области был получен.

Сторона истца отметила, что согласно статье 13 Кодекса об административном судопроизводстве, при необходимости сохранения охраняемой законом тайны допускается проведение закрытого судебного заседания. Азимджон Рахматов передал суду согласие учредителя турбазы на проведение закрытого заседания для выяснения цели изъятия и ознакомления с документами.

«5 февраля мы сделали запрос в Кабинет Министров о предоставлении текста распоряжения. Мы не получили ответ в установленный законом срок. Мы не можем сказать, превысил ли хоким свои полномочия, так как мы не ознакомлены с содержанием документа. Мы хотим увидеть постановление, в котором указан адрес турбазы „Янгиабад. Жемчужина Чаткала“», — сказал Азимджон Рахматов.

Он напомнил, что согласно статье 15 Кодекса об административном судопроизводстве, все неустранимые противоречия и неясности законодательства толкуются в пользу граждан и юридических лиц. Юрист попросил суд принять во внимание содержание статьи 53 Конституции, закона «О собственности в Республике Узбекистан», статьи 37 Земельного кодекса, требования постановления Кабмина №97 «Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков гражданам и юридическим лицам в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд» и указа президента №5495 «О мерах по кардинальному улучшению инвестиционного климата в Республике Узбекистан».

Судья Исматилла Маманов: На основании постановления Кабинета Министров №97 с вами должны были обсудить компенсацию. Вам была предложена компенсация?

Юрист Азимджон Рахматов: Нет.

Исматилла Маманов: Была проведена оценка выгод и издержек?

Азимджон Рахматов: Нет. Не было проведено открытое обсуждение с владельцем турбазы.

Исматилла Маманов: Вы считаете, хокимият сначала должен обсудить компенсацию с вами, а потом Кабинет Министров должен давать свое распоряжение?

Азимджон Рахматов: Мы считаем, что хокимият должен действовать в рамках законодательства. По информации хокимията Ташкентской области, распоряжение Кабинета Министров 42-фм датируется 23 января, а хоким области Гуломжон Ибрагимов вынес решение 25 января. Какие встречи и обсуждения были проведены за эти два дня? Мы узнали о решении хокима только 28 января.

Исматилла Маманов: Может быть, дело в том, что вам не предложили компенсацию?

Азимджон Рахматов: Решение хокима вынесено с нарушениями закона.

Исматилла Маманов: При принятии решения [хокима] №53 от 25 января 2019 года проводилось обсуждение компенсации и оценка имущества в присутствии Али Тухтаева?

Абдумутал Асроров: Конечно. Была создана комиссия, которая вела предварительные переговоры с Али Тухтаевым.

Исматилла Маманов: Согласно законодательству Узбекистана, земля чья?

Абдумутал Асроров: Государственная.

Истец выступил с ходатайством ознакомить суд с протоколами предварительного обсуждения в присутствии Али Тухтаева и попросил суд отложить заседание для ознакомления с документами. Оба ходатайство были отклонены.

В ходе прений юрист турбазы Азимджон Рахматов сказал: «Закон один. Согласно Конституции Республики Узбекистан, единственным источником государственной власти является народ. Мы наблюдаем нарушение конституционных прав, права собственности. Решение хокима вынесено с грубейшими нарушениями».

«Решение суда, которое будет вынесено сегодня, станет источником массового обсуждения среди граждан и инвесторов, которые смотрят на исполнение закона, отношение к инвесторам в нашей стране. Мы надеемся на справедливое решение суда», — заявил он.

Абдумутал Асроров попросил судебную коллегию признать решение Нурафшанского городского административного суда законным. Он заявил, что любой субъект на территории города Ангрена должен подчиняться решениям хокима Ташкентской области.

После пятиминутного совещания, на которое удалилась судебная коллегия, Исматилла Маманов вынес решение отклонить апелляционную жалобу турбазы «Янгиабад» и оставить решение суда первой инстанции без изменений. Он напомнил истцу, что решение судебной коллегии может быть обжаловано в Верховном суде.

По завершении заседания юрист турбазы Азимджон Рахматов заявил, что Али Тухтаев, скорее всего, будет идти до конца.