22 ноября на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса Узбекистана депутаты рассмотрели законопроект об усилении административной и уголовной ответственности за незаконное приобретение или сбыт валюты.
Разработчиками проекта закона «О внесении изменений в статью 177 Уголовного кодекса Республики Узбекистан и статью 170 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности» выступили Генеральная прокуратура и Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при ней, сообщили «Газете.uz» в рабочей группе. Законопроект на обсуждение выдвинул депутат Владислав Цветков.
В пояснительной записке к законопроекту, с которой ознакомилась редакция, предлагается:
- изменить санкцию в статье 170 КоАО — повысить размер штрафа и установить административный арест на 15 суток за незаконное приобретение или сбыт гражданами валютных ценностей;
- исключить из части 1 статьи 177 УК размер незаконно приобретенных или сбытых валютных ценностей («значительный размер» — от 100 до 300 минимальных размеров зарплаты) и усилить меры ответственности по всем частям этой статьи.
Таким образом, первый случай незаконного оборота валюты будет административным правонарушением, наказуемым более высоким, чем прежде, штрафом и арестом на 15 суток. Второй случай, совершенный после административного взыскания, независимо от размера, в котором была куплена или продана валюта, станет уже уголовным преступлением.
Новые размеры штрафов, сроки общественных, исправительных работ, а также лишения свободы, являющиеся мерами ответственности, в настоящий момент обсуждаются депутатами, сообщили «Газете.uz» в Законодательной палате.
Разработчики документа предполагают, что принятие закона позволит повысить эффективность профилактики незаконного оборота валюты, увеличить размер покупки обменными пунктами у населения иностранной валюты, снизить уровень теневого сектора экономики и устранить каналы неконтролируемого оттока иностранной валюты.
По данным департамента при Генпрокуратуре, с момента открытия свободного обмена иностранной валюты в сентябре прошлого года у населения выкуплено 2,8 млрд долларов и продано 710 млн долларов. Из-за рубежа посредством денежных переводов в Узбекистан поступило 5,6 млрд долларов, из страны переведены 905 млн долларов.
Разработчики документа рассматривают валюту, проданную населению или переведенную в страну, потенциальной «подпиткой черного рынка». В пояснительной записке приводится статистика валютных преступлений.
Департамент по борьбе с экономическими преступлениями за первые девять месяцев 2018 года выявил 2069 фактов незаконного оборота иностранной валюты (за этот же период 2017 года — 1656), по которым возбуждены 398 (349) уголовных дел и 1671 (1307) административных производств. У правонарушителей изъято 2,8 (3,1) млн долларов и 6,7 (8,7) млрд сумов, всего иностранной валюты в сумовом эквиваленте — 30,5 (23,3) млрд сумов.
Наблюдается резкое увеличение количества выявленных преступлений, связанных с незаконным приобретением или сбытом гражданами валютных ценностей. Если в 2014 году были зарегистрировано 260 преступлений этой категории, то в 2015 году — 270, в 2016 году — 331, в 2017 году — 399 и за первые девять месяцев 2018 года — 398.
Снижению динамики и искоренению этого вида преступления, считают разработчики, препятствует то, что под действие части 1 статьи 177 Уголовного кодекса подпадает незаконное приобретение или сбыт валютных ценностей только в значительном размере (не менее 20,3 млн сумов или 2449 долларов) после привлечения лица к административной ответственности за такие же действия.
«Наличие данной нормы в изложенной редакции способствует практически безнаказанному ведению отдельными лицами деятельности по незаконному обмену иностранной валюты, что негативно сказывается на профилактике данного вида правонарушения», — говорится в пояснительной записке.
Изучение административных производств, на которые ссылается департамент, показало, что в 2016—2017 годах и за девять месяцев 2018 года 192 лица ежегодно от четырех до шести раз привлекались к административной ответственности за незаконное приобретение или сбыт валютных ценностей в незначительном размере.
«Дифференциация лиц, превративших данный вид правонарушения в профессию, показывает, что они разделены на „одиночек“ (совершающие мелкие операции, подпадающие только под административную юрисдикцию) и строго законспирированные устойчивые преступные группы (совершающие крупные и особо крупные сделки), с четким распределением между его членами задач (главари, снабженцы, охрана, информаторы, продавцы)», — говорится в пояснительной записке.
Департамент по борьбе с экономическими преступлениями и другие правоохранительные органы проводят систематические мероприятия по их искоренению, говорится в документе. В 2014 году было возбуждено 170 уголовных дел по части 2 статьи 177 УК, в 2015 году — 150, в 2016 году — 227, в 2017 году — 308, за девять месяцев 2018 года — 240.
Разработчики обосновывают необходимость принятия поправок тем, что незаконный оборот валюты негативно отражается на реформах в стране, создает предпосылки для формирования теневой экономики, увеличения коррупционной преступности и легализации преступных доходов. Все эти факторы «крайне не сопоставимы с действующими мерами ответственности за данный вид правонарушения», резюмирует надзорный орган.
Алексей Алехин
Законный оборот если не открывать то появляется не законный
Может редакция узнает как гражданину Узбекистана законно приобрести евро для деловой поездки в Европу?
Timur Kim
Самый первый этап этой борьбы должна быть открытие продажи иностранной валюты населению..
Который давно обещали и спустили на тормозах.
В докладах случаем депутат Цветков это не упомянул?
Farruh Turgunov
То есть теперь нечистоплотные сотрудники МВД будут подкидывать людям 10 долларов в карман, а потом несчастные люди будут откупаться от них, лишь бы не сесть на 15 суток. Господа депутаты, вы подумали о разных случкях в жизни, прежде чем принимать такой жесткий закон, гребущий всех под одну гребенку?!
Alisher Sayf
Welcome to USSR 2.0
R N
наверно потому что — невозможно купить наличные валютные средства в банках?
Никабр Нов
Разрешите наконконец-то покупку наличной валюты в банках. И все ничего ненадо “черный рынок“ сам исчезнет. Я к примеру должен 50$ вот где мне купить эти 50$ скажите?!! Господа законодатели?!!
MAX EVIAN
Расул Расулов, откройте конверсионную карту, обменивайте суммы на доллары, а потом обналичивайте с вашей конверсионной карты без проблем
AliTi Abd
С одной стороны правильно, а с другой — альтернативы нет. Государство так и не выполнило своих обещаний по открытию свободной конвертации. Черный рынок — отражение экономической ситуации. Если он не уходит — значит он кому-то нужен, иначе давно бы его прикрыли.
Ольга Иванова
И так живем в отсталой стране , вроде столица города , независимость , 21 век на дворе , а валюту человек купить не может. Позор !!! Просто позор , не знают уже как зарабатывать деньги, и так за каждую печать и справку деньги берут .
Перед тем как такие законы создавать , откройте свободную продажу валюты людям.
Tulaev Gerakl
Сперва зделайте покупку-продажи валюты в Банках как в некоторых Странах и не на пластик.Потом хоть придумывайте законы.
Диванный Эксперт
валютчики стоят возле вещевого рынка Куйлюк и нагло предлагают обмен
Ib Igne Ignum
Алексей Держинов
//Может редакция узнает как гражданину Узбекистана законно приобрести евро для деловой поездки в Европу?// и
Расул Расулов // к примеру должен 50$ вот где мне купить эти 50$ скажите?!! Господа законодатели?!!//
Идете в любой банк берете с собой тысяч двести, открываете в банке конверсионную карту Visa. Через 1-2 забераете карту Visa. После этого меняете со своей сумовой карты на конверсионную карту доллары, евро и все остальное сколько вам заблагорассудится. Если вам нужны именно наличные то идете в кассу. А так в любой точке мира принимают нашу Visa.
Не надо придумывать проблемы на пустом месте.
П.С. те 200 тысяч за вычетом 30 тысяч за карту Visa залог в долларах, который возвращается при закрытии карты.
Askar Turanazarov
Все всё прекрасно знают насчет ситуации с иностранной валюты. Но почему-то дальнейшего улучшения ситуации не видно, хотя и было обещано.
Сделайте свободной покупку долларов и евро (вообще свободным рынок валюты сделать) и никому никакой черный рынок не будет нужен. И не нужно будет усиливать никакую ответственность.
Татьяна Жилкина
Почему у нас легких путей не ищут? ну вот зачем изобретать колесо? Откройте полную конвертацию, что бы можно было спокойно купить наличную валюту в банке. И эта проблема сама исчезнет.
Азик Uzbekov
смысл увеличивать ответственность?открыть обменные пункты в шаговой доступности от рынков, разрешить свободную продажу? исчезнут валютчики…и что прицепились будто других вопросов нет!?
Андрей Тарасов
Пиши не пиши в коментариях, а нас обычных граждан никто не слушает и не учитывают наше мнение. Я тоже повторю вопрос. Уважаемая редакция, возьмите интервью у отвественных чинов- где покупать валюту народу??
Татьяна Жилкина
А еще лучше просто легализовать валютчкиков. Разрешить им открыть пункты обмена валюты. Пусть платят налоги и открывают обменники и сидят себе спокойно меняют. И народу хорошо и государству
Антон Кудинов
Откройте конвертацию — проблема решится само собой.
Человек пойдет в банк и купит Доллары, Евро, Рубли столько, сколько ему надо.
А не на базар, как сейчас.
Ashat Nezametdinov
В каком это банке сдаёте сумы, переводите на валюту и забираете наличную валюту? Кто знает объясните и подскажите?
Антон Петров
Вроде бы 21 век на дворе. С 2017 года нас кормиьюли обещаниями открыть свободную конвертацию. Заканчивается 2018 год. А мы все еще ждем. Неужели все так и останется обещаниями, а все реформы будут только на бумаге?
Алексей Зимняков
Пользуйтесь картами, что вы ноете и придумываете проблему. Открыл и пользуйся, для бизнеса вообще проблем нет. Не надо тут разводить бред о том что нету свободной конвертации.
Ramil Suleyman
Любые ограничения это культивирование коррупции. До цивилизованных экономических отношений нам ещё далеко. Может потому что есть бенифициары существующих правил?
Natalia N
Ещё расстрел как в СССР за валюту верните, или сроки долгие. Реально чтоли больше нет статей, нуждающихся в пересмотре? И что плохого, если вернуть нормальную покупку валюты в банках, не все страны рады безналичному расчёту от туристов, в некоторых АТМ % банка достигает 10%, либо списывается фиксированная сумма (иногда до 10$ и действуют ограничения на единовременное обналичивание с карты )
Уктам Хикматов
Это способ борьбы с высоким долларизаций нашей экономики! Как думают политики так накой нашим гражданам доллар если все в стране за сумы отсюда и непонятные с точки зрения граждан законы и постановления!!! И друзья хорош сравнивать нас с Европой или Америкой и другими странами мы другие и нам нужен подход который учитывает наши потребности!!! Если сейчас дать старт продаже долларов нам и 10 млрд наличных долларов не хватит мы все ломанемся скупать этот доллар так что не будет продажи доллара еще очень долго соответственно менялы останутся есть спрос предложения найдется!"!!! Всем здоровья и удачи!!!
Улугбек Ходжаев
Василий Пупкин
23 ноября 2018, 20:43 Вот Вы и сами ответили на вопрос.:) Да, конверсию можно сделать и Вы описали как сделать. Но почему-то дальше не делаете вывод, что это бюрократический произвол. Вместо того, чтобы просто пойти в обменник за наличные или пластиковую сумовую карту и купить 50 долл. человек вынужден оформлять карту Виза, которая может быть ему потом вообще не нужна будет.
У нас опять борятся с последствиями, а не причиной.
Кадралиев Азат
В НБУ, Алока банке есть возможность через конверсионные карты покупать валюту и получать наличные через кассу банка. Никаких проблем. По сравнению с тем что творилось несколько лет назад это уже большой прогресс.
Шер
//Ashat Nezametdinov 23 ноября 2018, 21:28 В каком это банке сдаёте сумы, переводите на валюту и забираете наличную валюту? //
В любом.
Adolatli Inson
Любые ограничения для граждан — праздник и баснословные прибыли для валютчиков и коррупционеров. Доказывать что-либо не надо, понятно всем.
R. Lucky13
Были на отдыхе в Таиланде, на каждом шагу обменники официальные, хочешь евро меняй, хочешь австралийский доллар, хочешь рубли. причем обмен без проблем и туда, и обратно.. и нет менял
Юрий Сельдимиров
Хочу купить квартиру, продавец требует за нее оплату в валюте. И ему и мне не хочется заморачиваться со всякими манипуляциями со всяким нашим пластиком, банкам переводами, конверсиями, картами. Мы старые люди и не понимаем, не только как это делается, но, даже значение этих слов.
Надежда Кирьязи
Василий Пупкин, Алексей Зимняков
А почему я должна бегать с картой? Я должна иметь возможность прийти и купить наличную валюту в любой момент, как в любой цивилизованой стране. Если мы хотим претендовать на это звание.
Юрий Сельдимиров
Потому что напечатали столько сумов. которые не обеспечиваются валютой и не соответствуют ее стоимости, что боятся остаться с горой необеспеченных денег и без валюты, которую скупят.
Руслан Сагидулин
Уктам Хикматов, Конечно. У нас особый подход. Только вот снимите свои розовые очки “НЕТАКИЕ КАК В АМЕРИКИ ИЛИ ЕВРОПЕ“ естественно. И посмотрите на любой рынок бытовой техники элементарно. Почему тогда любой такой рынок привязан к доллару? Может потому что доллар у нас привязан ко всему вокруг? Любой товар извне покупается за доллары, а не за сумы. Так что не вешайте людям лапшу на уши про крепкую и самостоятельную валюту. Самим не смешно такие сказки сочинять?
Val Smirnov
Статистика — упрямая штука. По приведенным в статье данным выходит, что за 9 мес было совершено и заведено в среднем 1,47 уголовных и 6,19 адм дела в день. Но простите — это по республике (а ведь по смертям в ДТП заводится по 6-7 уголовных дел ежедневно (!), а адм-дел в связи с травмами, увечьями в ДТП я даже не считаю). Далее если разбить статистику по районам страны, то в среднем валютных уголовных дел приходится на район 1,87 случая за 9 мес или не более 1 случая за полгода (!). А аналогичных адмдел приходится на район 7.88 дел за 9 мес. или менее 1 случая в месяц (1). Одно адм-дело в месяц, Карл! И из-за этого “сыр-бор“? Это кто так “перегрузился“ делами? РОВД или к ним дополнительно — областные и республиканские органы (МВД + Прокуратуры)? Или "мышей ловить — не царское дело " (с)?
На само же деле количество “правонарушителей“ еще меньше, поскольку как пишут 192 из них попадались 4-6 раз. Значит общее количество адмнарушителей колеблется от 711до 1096 чел, т.е. в всего их примерно 1 тыс чел. И не исключено, что 80-90% совершивших уголовное преступление вошли в число нарушителей КоАО, так как к уголовной ответственности привлекаются после применения адмнаказания.
Таким образом “ужесточение мер“ направлено в основном против этих не более 1.5 тыс человек, которые совершили с начала года в среднем по каждому району: по одному адмнарушению в месяц и по одному уголовному — за полгода? А ведь “ужесточение“ коснется прав почти 30 миллиионов граждан и от таких мер неминуемо будет больше вреда политике либерализации и прогресса, чем “вред экономике“, наносимый валютчиками. И мне даже интересно — будут ли напуганы депутаты предложенной “статистикой“ или все же здравый смысл возмет верх. Ждем решение ОМ РУ.
aleksej belan
Выходит так, что это кому то нужно, ловить на чёрном рынке валютчиков и отбирать у них валюту. Но валюта на рынок не выходит, и в свободной продажи её нет. Вот когда эти доллары, к которым привязано почти все, будут в свободной продаже, тогда и исчезнет чёрный рынок.
Val Smirnov
\\Разработчики документа рассматривают валюту, проданную населению или переведенную в страну, потенциальной “подпиткой черного рынка“.\\
Позвольте с этим не согласиться по след. причине ( и продолжим анализ “статистики валютных нарушений“ ):
\\..у населения выкуплено 2,8 млрд долларов и продано 710 млн долларов.\\
Т.е. оборот составил 3,51 млрд долл за год или 2.6 млрд за 9 мес
\\Из-за рубежа.. поступило 5,6 млрд долларов, из страны переведены 905 млн долларов.\\
Т.е. оборот составил 6,5 млрд долл в год или 4,8 млрд за 9 мес
\\"У правонарушителей изъято 2,8 (3,1) млн долларов и 6,7 (8,7) млрд сумов"\\
Т.е оборот примерно составил 3.6 млн долл за 9 мес или иначе — это составляет 0,14% от банковского оборота и 0,06% от “гастеровского“ оборота.
Как видите авторы проекта хотят убедить парламент в том, что незаконный оборот валюты, составляющий не более 0,2 % от общего суммарного оборота наличной валюты, имеющейся на руках физ. лиц может нанести вред экономике страны или “негативно отражается на реформах в стране“ (?). Не смешите мои тапочки, господа прокуроры и займитесь делом. Их у вас, причем более важных, в нынешнее время просто не впроворот.
Ну а если депутатам не терпится внести новшества и изменения.., то можно посоветовать им рекомендовать Центробанку и Прокуратуре внести ИЗМЕНЕНИЯ квоту размера сделок — с 500 МЗП хотя бы в два раза ( это согласно НПА о внутреннем контроле.. борьбе с легализацией. и
противодействию финансирования терроризма). Ранее (до повышения официального курса валюты) эта квота была эквивалентной 20-22 тыс долл.
Сегодня она составляет чуть более 12 тыс. У нас нынче цена однокомнатных квартир начинается от 16-18 тыс. А это значит, что все сделки (с недвижимостью, автомашинами и т.п.), превышающие 12-13 тыс. долл. подпадают под “подозрительные“ и т.д., со всеми вытекающими последствиями.
Заботьтесь о тех, кто вас избрал — о народе, .., ну пожалуйста.
Сарвар Мухамедов
Валютчики нужны хотя бы потому что они берут любые доллары на обмен. Попробуйте в банке обменять на сумы мелкие баксы, сразу скажут что ветхие и что 15% удержат и т.д. Кому такой обмен нужен? В банк нужно только новые купюры нести, они же у нас чистюли.
Oleg Olegovich
Защитникам, которые считают что проблем нет посвящается. Получение наличной валюты возможно, без проблем но за исключением некоторых моментов: наличие пластиковой сумовой карты, наличие конверсионной карты виза, % который вздымается за выдачу валюты. А также, если вы решили купить доллары в вечернее время в выходной день, то увы, прмдеися подстраиваться под работу банков. Да и забыл упомянуть, что это относится исключительно к доллару, что делать с рублями, евро и др. основными затребованные и валютами не совсем понятно. Судите сами )
Зохир Абдиев
Не понятно почему все в комментариях пишут о том что надо открыть покупку наличных долларов в банке. Зачем вам наличная иностранная валюта в узбекистане?? Что-то будете покупать?? На территории Республики Узбекистан одна единственная валюта и это национальная валюта для расчетов наличными! Остальное внезакона! Если кому нужна валюта то пожалуйста можете в банке оформить международную карту, конвертировать сумы в валюту и пользоваться ими там их законно принимают. Надо вообще валютчиков сажать на 10 лет и больше!
Fariz Arslanov
Сначало сделайте свободную продажу наличной валюты банками, вот тогда черный рынок само собой исчезнет
Денс Дьяк
Зохир Абдиев
25 ноября 2018, 01:46.
Вы как будто с Луны пишете. В Узбекистане издавна валюта использовалась как средство сбережения и средство расчёта. А всему виной нерыночная экономика.
Саидакрам Мадаминов
Зохир Абдиев, правду говорите
Антон Петров
То Захир Абдиев.
Сразу видно, что понятия о цивилизованном мире и о том как там обстоят дела с обменом валюты Вы совсем не имеете. Далеко за примером ходить не надо. Тот же Казахстан и Киргизия наглядно Вам это покажут
Элер Мухаммадиев
Зохир Абдиев. Зачем вам наличная иностранная валюта в узбекистане?? Что-то будете покупать?
А когда вы или ваше знакомые последний раз покупали машина или кв в сумах. давайте называть вещи своими именами. или вы так не считайте. если вы так не думайте то тогда вы либо марсянен либо подхалим. очен надеюсь что мой первый вариант правда.
Александр Крюков
Зохир Абдиев, У нас в республике, очень многое привязано к доллару. Он нужен чтобы покупать недвижимость на вторичном рынке. Машины на базарах, тоже продают за валюту. Технику и ту считают из расчета курса доллара. Многие ездят в Казахстан за одеждой, продуктами, так как намного все дешевле. Летают через Шымкент. Так вот там намного выгоднее иметь при себе доллары. чем менять местную валюту
Rasul Akbarov
Без карты надо. Если есть опасения негативных последствий, тогда ну хотя бы с ограниченной суммы надо начинать.
Вадим Александрович
Те, кто пишет — “ОТКРОЙТЕ КОНВЕРСИОННУЮ КАРТУ.. ПОЛОЖИТЕ СУММЫ,.. ПОЙДИТЕ ОБНАЛИЧИВАТЬ.. ПОТОМ ЗАКРОЙТЕ“ — Вам пишут — мы живём в 21 веке и всё должно быть просто!
А если Вы захотите купить хлеб, а вам скажут, принесите зерно, мы его измельчим в муку, а потом отнесёте сами муку в пекарню и вам его спекут, и на это всё уйдёт 1-2 дня! Вам такой расклад понравиться?
Почему то обменять доллары на сумы просто, а купить уже проблема! Логики пока нет. Значит кому то эти доллары нужнее, чем народу.
Улугбек Ходжаев
Зохир Абдиев
25 ноября 2018, 01:46 Вы, наверное, не в Узбекистане живете раз элементарное нужно объяснять.
Ну хотя бы для того, чтобы защитить свои накопления от инфляции. Но Вы, наверное, храните свои сбережения в сумах. Желаю удачи:).
На счет конверсии. Еще раз повторяю — геморройно это. И если так спокойно можно конверсировать любую сумму и обналичить ее, то почему нельзя просто пойти в обменник и купить наличную валюту.
Где логика, Карл? Ее нет и даже не ищите.
Зохир Абдиев
Денс Дьяк, о каких средств расчетов Вы говорите? Вы сами провациируете это, рассчитываясь иностранной валютой за покупку товара или услугу. На сайте олх, в какую категорию не глянь 90% товаров и услуг в долларах! Мы что живём в США?)) или нам зп платят в долларах?? Надо ужесточать ответственность за незаконный оборот иностранной валютой!
Ali Abdul Karim
Зохир Абдиев, машиналар, авиабилетлар якингача хам давлат тарафидан нархи куйилиб валютага сотилганку??? Хабарингиз йукми???
Депутатларга. Сизларда валютадан бошка мухокама киладиган саволлар колмадими? Мархамат килиб жавоб берсангиз, качон охирги марта сизларни сайлаган сайловчилар билан учрашагансизлар (агар умуман учрашган булсангиз)? Уларни муаммоларидан хабардормисиз (газ, свет, сув ва бошкалар)? Сизлар учун шуларни мухокама килиш биринчи даражада туриши керак эмасмиди?
Bekmuratov Bakhodir
Опять двадцать пять, опять усилить ответственность, опять запретить, опять снести дома, опять закрыть, опять заблокировать. Да когда же уже начнете головой думать, уважаемые депутаты! Понятно что для того чтобы запретить/заблокировать много ума не надо, а ведь надо условия создавать такие чтобы черный рынок либо сам легализовался либо чтобы стал неконкуретным. Ну для этого же надо голову включать и мозги какие то иметь в башке! А так грош цена Вам, слуги народа, деградировали вконец уже.
То же самое можно сказать про закрытие границ и 100 долларовый лимит на заказы товаров из за рубежа, тут тоже абсолютно точно такая же тупая и недалекая логика. Почему в соседнем Казахстане, где тоже есть всякие пошлины и налоги, почему то те же товары стоят дешевле и рынок более либеральный? Потому что там депутаты голову имеют на плечах все продумано — и рынок работает по собственным законам.
Марина Кондюкова
Хороший законопроект, правильный. И насчёт конверсионных карт правильные комментарии. И ничего сложного здесь нет. А сумовую карту тоже без проблем можно пополнить наличными через кассу банка. Кроме этого у нас есть валютные терминалы, которые с конверсионных карт наличные выдают, правда мало, но несколько банков такие терминалы уже завозят и скоро их будет достаточное количество. Два раза сходите в банк — первый раз закажете карту, второй раз получите её — и пользуйтесь на здоровье. Кроме этого гарантия, что с этих карт вы точно не фальшивую валюту получите. Мне нравится этот законопроект и нравится конверсионная карта — очень удобно и безопасно.