«Мне не до сидения в кабинете», — говорит хоким Мирзо-Улугбекского района Ташкента Шавкатбек Турдиевич Иргашев, опровергая популярный стереотип о чиновниках, оторванных от нужд граждан. Главный редактор «Газеты.uz» Азамат Атаджанов провел один день в рабочем ритме хокима и убедился, что выдержать такой график способен далеко не каждый.
Шавкатбек Иргашев был назначен хокимом района месяц назад — 18 апреля, однако район этот является для него почти родным — ранее он проработал здесь хокимом восемь лет — с 2005 по 2013 год, а до этого занимал должности замхокима, руководителя отдела соцобеспечения и управления благоустройства. В разные годы был помощником хокима города и замначальника главного управления благоустройства. Учился на вечернем отделении Автодорожного института, потому что нужно было зарабатывать. Добровольно ушел в армию, служил в Белоруссии, летал в качестве радиомеханика на всех типах вертолетов.
17 мая, 7:00. Когда я приезжаю на массив Карасу-6, хоким с представителями трех махаллей уже готовы начать обход территории. Со времени его предыдущего визита чуть более недели назад здесь заасфальтирована дорога, ведущая к рынку и остановке маршрутных такси, а также другие дороги.
Район разделен на 4 сектора, один из которых закреплен за хокимом (остальные — за руководителями прокуратуры, управления координации деятельности ОВД и ГНИ), а секторы, в свою очередь, — на 21 округ.
Обход махаллей совершается в это время каждое утро, кроме воскресенья и понедельника. Сегодняшний маршрут проходит через махалли «Минг лола» (14 домов) и «Янги Авайхон» (19 домов). Руководитель округа Шерзод Мирзахмедов рассказывает, что уже сделано и планируется сделать в плане благоустройства. Показывает забетонированные дорожки, отремонтированные подъезды, видеокамеры, благодаря которым заметно повысилась раскрываемость правонарушений и преступлений.
Хоким обращает внимание на состояние тротуаров, детских площадок, палисадников, наличие скамеек, освещение
и т. д. , в шутку называя это своей «профессиональной болезнью».
У капитально отремонтированного двухэтажного дома группу из 10 человек встречает житель: «Вы хоким?» Рассказывает о проблемах с канализацией. Шавкатбек Иргашев дает поручение решить вопрос.
Житель показывает на фруктовые деревья перед домом и просит не строить здесь здание махалли. Хоким отвечает: «Я против строительства зданий сходов махаллей впритык к жилым домам. И я за их компактность. Проект, о котором вы говорите, отклонен. Подготовлен новый проект — одноэтажное здание разместится чуть дальше, у дороги». Житель рад это слышать.
Я обращаю внимание хокима на заставленные машинами дворы. Он признает, что это проблема: массив застроен плотно, места для стоянок не предусмотрены, но проблему будут решать.
За 275-й школой сносятся металлические гаражи. Из 115 гаражей осталось менее 10. Потом приступят к асфальтированию улицы. Гаражи постепенно уберут во всем районе, как и по всему городу. Их заменят открытые и многоэтажные стоянки. На них можно создать условия для мелкого техобслуживания — например, подкачки шин, говорит Шавкатбек Турдиевич. «Я представляю это так: отдал ключи, сотрудник сам паркует машину, а когда надо — выводит».
В махалле «Авайхон» реализуется проект «Благоустроенная махалля». Не все жители были сначала рады строительным работам. «Провели презентацию, рассказали о планах, теперь жители знают, что тут будет». Хоким уверен, что после реконструкции жители других махаллей будут ждать таких же изменений и в своих дворах. Согласно пятилетней программе «Обод махалла», в этом году намечено реконструировать четыре махалли района, в следующем — восемь. Впрочем, в планы могут быть внесены изменения.
Почему начали именно с «Авайхон»? «Специально был выбран не центральный район, а отдаленный, где состояние дворов не самое лучшее», — говорит Шавкатбек Иргашев.
Он объясняет, что в первую очередь обновляются подземные коммуникации и лишь потом — изменения «наверху». Будет построена детская площадка с безопасным покрытием, обновлены дорожки, внешний вид зданий, ремонтируются крыши, для машин будут отведены отдельные места.
В махалле в два раза сократили количество мест для проведения мероприятий, сделали их компактнее. Вместо одного из них открыта шахматная комната, куда приходят дети.
Замечаю, что хоким все беседы с представителями махаллей и жителями завершает словами: «Как хокимият может помочь?»
После «утренней прогулки», длившийся час с небольшим, направляемся в штаб сектора на массиве Карасу-2. Здесь объединены представители хокимията, правоохранительных органов, коммунальных служб и других сфер. Люди могут прийти сюда с жалобами, предложениями.
Согласно постановлению президента образована рабочая группа, члены которой обошли все семьи на территории сектора (всего их 11 тысяч) и определили те их них, которым нужна помощь и поддержка. Составлены списки семей, в которых есть люди с инвалидностью, одинокие пожилые, которым нужна помощь в трудоустройстве
«75−80% проблем решаются прямо на месте. Остальные — на уровне района и совсем немного — на уровне Кабинета Министров», — говорит Шавкатбек Иргашев.
До начала совещания он показывает помещение штаба. В главной комнате на мониторы выведены изображения с камер, охватывающих все 13 махаллей сектора. Для случаев, когда приходится задерживаться допоздна или на всю ночь, предусмотрены комната отдыха и маленькая кухня.
Хоким рассказывает о проекте по созданию в районе единого расчетного центра в сфере коммунального обслуживания, который обеспечит прозрачность, исключит нарушения и повысит собираемость платежей. В будущем такие же центры появятся и в других районах.
Будучи непосредственным участником выстраивания в Ташкенте системы сбора и вывоза бытовых отходов, он размышляет над тем, как сделать этот процесс еще более эффективным, а город — чище.
«Я бы сделал вывоз мусора только ночным. Жители могли бы выносить мусор в период с 7 до 11 часов вечера, мусоровозы работали бы с 11 ночи до 6 утра. По утрам, когда дети идут в школу, а их родители — на работу, и в дневное время мусоровозы не ездили бы по городу, было бы меньше неудобств».
Начинается совещание. Зал оборудован системой аудио- и видеоконференцсвязи, позволяющей, если нужно, охватить сразу весь район. На стенах — карты района с указанием секторов и округов. Обсуждаются итоги предыдущего дня и планы на сегодня.
«Вчера посетили 10 семей. Сегодня запланировано посетить 8», — рассказывает представитель рабочей группы. Женщине, у которой муж прикован к постели и нуждается в наблюдении, помогли найти работу на несколько часов в день. Женщине с инвалидностью, у которой была небольшая задолженность за электричество, помогли покрыть долг. Четырем гражданам, у которых сахарный диабет, помогут с лекарствами, одному человеку нужна инвалидная коляска. Ранее хокимият уже выделил 11 колясок.
«Жители благодарны за помощь», — говорит представительница рабочей группы. «Это хорошо, но нужно помнить, что это наша работа», — отвечает хоким. Он добавляет: «Наша цель — улучшить условия жизни людей. Нужен результат, а не просто отчетность».
Следующий пункт в рабочем графике хокима — посещение мечетей в районе для проверки их готовности к проведению молитвы таравех, совершаемой в начавшийся месяц Рамадан.
Днем ранее глава района был в пяти мечетях, сегодня он посетит еще четыре — «Мулла Холмирза ота», «Тепамасжид», «Шайх Зиёвуддинхон кори ибн Эшон Бобохон» и «Дорул-омон».
Хоким осматривает помещения и дворы мечетей, интересуется их вместимостью, состоянием пожарной безопасности, наличием путей эвакуации, беседует с имамами, желает им благополучно провести священный для мусульман месяц.
В беседе в мечети «Шайх Зиёвуддинхон кори ибн Эшон Бобохон» хоким просит напоминать прихожанам о наличии стоянки у перекрестка неподалеку. «Машины можно оставлять там и пешком доходить до мечети, чтобы не загружать улицу».
Четвертая мечеть находится в городке Улугбек, который отделен от Ташкента, но входит в Мирзо-Улугбекский район столицы.
Шавкатбек Турдиевич рассказывает, что когда-то был хокимом городка с населением чуть больше 7000, до того, как ему был придан статус махалли.
Под мечеть здесь в конце 1980-х было приспособлено старое здание аптеки. Планируется построить новое здание. Хоким знакомится с его проектом и обещает оказать посильную поддержку.
По пути обратно заезжаем в здание схода граждан городка. «Здесь был мой кабинет», — показывает хоким. У схода в данное время нет председателя, обсуждается проведение выборов. Представители схода говорят, что здание нуждается в ремонте.
В 11:30 хоким впервые за день заходит в свой кабинет. На столе лежат документы, с которыми нужно ознакомиться.
Помощник докладывает об исполнении поручений.
Хоким по телефону обсуждает последние изменения с руководителями управления благоустройства, электросети, гаражного управления, дает нужные указания.
«У каждого свои задачи. Каждый руководитель знает свое дело. Так должна работать система», — говорит Шавкатбек Турдиевич. Он не видит необходимости в частых совещаниях: «Я против этого. Кто работает, тот и без совещаний будет работать.
Он отмечает работу предыдущего хокима района Шерзода Кудбиева, который стал министром занятости и трудовых отношений: «Он сделал очень много и для района, и для города».
В кабинет заходит начальник районного управления координации деятельности органов внутренних дел (бывшее РУВД) Азамат Уроков. Он рассказывает, что управление работает над возвращением из-за рубежа 245 человек, попавших под влияние разных течений и организаций и ранее объявленных в розыск. Семьям объясняют, что по инициативе президента раскаявшимся гражданам дается возможность вернуться без опасения быть лишенным свободы. Часть из них уже вернулась — раньше в списке был 301 человек.
В 12:00 начинается совещание по новому совместному решению хокимията и других структур об изучении состояния махаллей и улучшении условий проживания жителей.
После обеда в недавно открытой столовой в здании хокимията мы направляемся в районный военкомат (отдел по делам обороны), где состоится представление нового военкома.
Хоким пожелал ему успехов на ответственном посту. До этого он осмотрел здание, нуждающееся в капитальном ремонте.
Далее Шавкатбек Иргашев посетил хокимият города, где находился около получаса, а затем поехал в парк имени Мирзо Улугбека, где завершается реконструкция. Хоким поговорил с руководством парка о ходе работ и сроках открытия.
По дороге из парка, отвечая на вопрос о заборах посередине и вдоль улиц, хоким говорит, что их будут постепенно убирать.
«Они мне никогда не нравились. Мы дали предложения о том, чтобы их убрать. Смотрите: здесь заборы есть, а дальше на этой же улице — нет. Вид совершенно разный».
На массиве Ялангач при поддержке корейских инвесторов ведется строительство нового детского сада. Хоким беседует с начальником стройки, уточняет, есть ли проблемы, обещает заехать через некоторое время, чтобы увидеть прогресс.
Детсад строится рядом с Теннисной школой олимпийского резерва, где учатся около 60 ребят. Хоким заглядывает и туда, чтобы узнать, как идут дела. Его тепло приветствуют старые знакомые.
Возвращаемся в хокимият. Во время получасового перерыва задаю несколько вопросов.
«Нравится ваша работа?» Хоким отвечает: «Пригласили снова на этот пост — значит, я нужен. Значит, я что-то сделал в своей жизни, за что мою работу ценят. Сейчас мне почти 55. В этой сфере я работаю уже 32 года. Президент дал хокимам больше самостоятельности, но и ответственности стало больше. От каждого решения хокима зависит многое. Конечно, бывает, что совершаются ошибки. Но надо делать все, чтобы их минимизировать».
Повторяя сказанное ранее о необходимости четко работающей системы на всех уровнях, где каждый знает свое дело, Шавкатбек Турдиевич отмечает: «По любому человеку видно, как он работает». Загорелый, совершенно не выглядящий усталым, он говорит: «Я — не кабинетный работник, это видно по моему лицу. И я этого не стесняюсь».
«Я не люблю похвалы в свой адрес, — добавляет он. — Но если хвалят район — я это принимаю, т. к. это заслуга всей команды».
В 19:00 начинается селекторное совещание под председательством премьер-министра Абдуллы Арипова. На повестке дня — готовность детских лагерей к летнему сезону.
Премьер перечисляет недостатки, на устранение которых осталось совсем мало времени — лето уже на носу. Перед министерствами и хокимиятами ставится задача обеспечить безопасность детей — это главный приоритет. Автобусы должны быть в полной исправности, лагеря должны быть надежно ограждены и иметь эвакуационные выходы, нужны стабильные телефонная связь, подача электричества, качественные медикаменты на случаи заболеваний.
Поручено проверить условия хранения продуктов, приготовления пищи, поставки качественной питьевой воды, санитарно-гигиеническое состояние лагерей. С детьми должны работать лучшие специалисты. Нужно продумать содержательный досуг детей, организовать кружки, спортивные секции, проводить встречи с известными людьми, говорит глава правительства. Затем выступил ряд министров и хокимов.
По итогам «селектора» Шавкатбек Турдиевич дает поручения ответственным лицам района.
В 21:00 хоким возвращается в кабинет, где его ждет огромная стопка писем. «Каждый день так?» «Каждый день». Новые обращения, поступившие в том числе через виртуальную и народную приемные президента, а также ответы на ранние письма. К ответам приложены фотографии, на которых запечатлена выполненная по обращениям работа.
«За каждую подпись надо отвечать, — говорит Шавкатбек Иргашев. — От этого зависит жизнь граждан, всего района».
Каждое воскресенье у хокима встреча с жителями. «Такие встречи очень нужны, мы можем какие-то вещи не замечать, а жители помогают нам работать лучше», — отмечает он. Улучшить работу хокимията и сделать его ближе к жителям призван и недавно созданный общественный совет.
Работы с письмами примерно на час-полтора, говорит хоким. Видя мою усталость, Шавкатбек Турдиевич в 21:30 отпускает меня домой. «Сегодня еще был спокойный день», — улыбается он на прощание.
Преданность делу и служение народу, о которых постоянно говорит президент, — именно это я наглядно увидел за день, проведенный с руководителем хокимията Мирзо-Улугбекского района.
