Встреча по обсуждению ситуации с вырубкой деревьев в столице состоялась в хокимияте Ташкента в четверг.
В мероприятии, инициированном главой администрации столицы, приняли участие представители Биоинспекции, городского Управления по экологии и охране окружающей среды, Главного управления благоустройства, сотрудники хокимията, а также автор «Газеты.uz» Никита Макаренко.
В ходе встречи были определены проблемы, приводящие к незаконной вырубке деревьев.
Одна из таких проблем — отсутствие нормативно-правовой базы по формовке крон деревьев. Последнее пособие по формовке датируется 1960-ми годами. Как отмечалось, 10 лет назад был подготовлен проект правил, но его так и не утвердили. Стороны пришли к выводу о необходимости разработать нормативные документы по формовке.
Еще одна проблема — при выдаче разрешений на строительство не учитывается наличие деревьев на предполагаемом месте застройки. Отмечалось, что необходимо ввести норму внесения деревьев в кадастр. Сейчас в «Свидетельстве о государственной регистрации права на здания, сооружения и многолетние деревья», вкладываемом в кадастровую документацию, имеется поле «дарахтлар сони» («количество деревьев»), которое не заполняется.
По данным Госкомэкологии, 60−65% чинар в Ташкента заражены короедами. Раньше вредитель селился только на тополях, но, по всей видимости, мутировал и поражает чинары. Однако проблема в том, что в городе не существует службы, которая занималась бы лечением деревьев. До 1991 года существовала станция защиты растений, но затем она закрылась, и теперь никто не занимается лечением деревьев и профилактикой.
Одна из наиболее существенных проблем — у инспекторов Биоинспекции недостаточно полномочий. Всего на весь Ташкент — семь инспекторов. Но даже они занимаются не только растениями, но еще и животными. На встрече было высказано предложение увеличить их штат. Госкомэкологии обратился к хокимияту с просьбой выделить инспекторам автомобиль — Matiz или Damas, чтобы они могли оперативно выезжать на вызовы.
Представители Госкомэкологии сообщили, что в 80% случаев в вырубке деревьев виновны руководители ТЧСЖ, директора школ и детских садов и работники районных управлений благоустройства на уровне бригадиров, которые распоряжаются формовкой и спилом деревьев по своему усмотрению.
Во дворах домов все деревья считаются собственностью ТЧСЖ, которые должны заключать договора на обеззараживание и формовку крон и оплачивать эти услуги. Однако, как сообщили представители хокимията, большинство руководителей ТЧСЖ этого не делает. В результате деревья высыхают, заражаются и могут обваливаться. «Руководителям ТЧСЖ и активным жителям столицы следует об этом помнить», — отметили сотрудники управления благоустройства.
В Ташкенте сейчас насчитывается 10 миллионов деревьев, кроме тех, что растут внутри школ и детсадов (такие деревья не учитываются). Как ожидается, через 10 дней на сайте Госкомэкологии начнет работать онлайн-реестр разрешений. В комитете обещают обновлять его ежедневно, чтобы граждане могли проверять законность вырубки.
Стороны обсудили предложение повысить в разы стоимость разрешения на вырубку вплоть до 10 млн сумов за одно дерево. Отмечалось, что у этой инициативы есть негативная сторона — предприниматели, чтобы не платить больших денег за вырубку, постепенно уничтожают деревья, поливая их кислотой или сверля дрелью. Деревья высыхают и рубятся бесплатно как сухие.
Было предложено провести ревизию всех выданных разрешений на строительство между домами, потому что эти разрешения выдавались на уровне хокимията и не согласовывались с Госкомэкологии.
По данным комитета, в этом году выявлено 424 случая браконьерства по Узбекистану, связанных именно с незаконным спилом. Представители Госкомэкологии также выражают сомнения в существовании «мебельной мафии», поскольку чинара — не очень плотное дерево. Однако они отметили, что на дрова чинару пилят охотно — одна машина дров объемом 15 кубометров стоит 1,5 млн сумов (один кубометр дров — 100 тысяч сумов). Больные и незаконно срубленные деревья, а также ветви, по данным экологов, везут из Ташкента в Ферганскую долину.
Экологи сообщили, что пересадка деревьев с большим диаметром ствола (об этом говорилось в недавней статье «Газеты.uz») в Узбекистане затруднительна, в отличие от США или России. Деревья в сухой земле пускают корни очень глубоко в поисках воды. Выкопать и перевезти можно только 25−30% от общего количества вырубаемых по тем или иным причинам деревьев. Поэтому Госкомэкологии настаивает, что нужно подходить к прореживанию деревьев очень взвешенно и вырубать только то, что очень нужно.
По итогам встречи стороны приняли решение о создании рабочей группы с участием всех ведомств, что участвуют в выдаче разрешений на строительство и вырубку деревьев, включая участников встречи, а также представителей Госкомгеодезкадастра и Госкомархитектстроя.
Рабочая группа выработает новый механизм по выдаче разрешений. «Наша цель — сделать процесс полностью прозрачным и организовать общественный контроль во время рубки с привлечением сотрудников махаллинского комитета, ТЧСЖ и инспекторов профилактики», — сообщил представитель хокимията.
Главное управление благоустройства предоставит список расходов на возобновление работы станции защиты растений. Представитель хокимията Ташкента сообщил, что вопрос финансирования будет решен положительно, поскольку эта задача требует срочного выполнения.
Рассматривается возможность введения нормы высадки пяти новых деревьев взамен одного срубленного.
Для легализации процесса рубки деревьев, а также искоренения браконьерства рассматривается вопрос передачи исключительного права вырубки деревьев районным управлениям благоустройства.
Кроме того, рабочая группа займется созданием нормативно-правовой базы, которая позволит не допускать впредь незаконную вырубку деревьев.
