В Узбекистане запущен портал коллективных электронных обращений Mening fikrim («Мое мнение). Он разработан по инициативе президента Шавката Мирзиёева, который предложил создать площадку для выражения гражданами своей позиции по важным вопросам «в качестве передового механизма демократии» в послании парламенту в декабре.
Презентация площадки общественных инициатив прошла в пятницу в Законодательной палате Олий Мажлиса. С помощью портала группы граждан могут подать обращение палатам парламента, а также областным, районным и городским кенгашам народных депутатов. Коллективное обращение, получившее необходимое количество голосов, должно быть рассмотрено Законодательной палатой, Сенатом или местным кенгашем.
Как сообщил на презентации директор Института проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлисе Рахим Хакимов, при разработке концепции Mening fikrim были исследованы аналогичные механизмы более 10 стран, а перед запуском сайт прошел экспертизу немецких экспертов.
Как работает платформа
Через портал принимаются обращения, рассмотрение которых входит в компетенцию палат Олий Мажлиса и местных кенгашей народных депутатов.
Чтобы разместить петицию, нужно авторизоваться через единую систему идентификации электронного правительства (id.gov.uz) и заполнить форму, выбрав одну из имеющихся тем.
Обращение заявителя должны поддержать еще не менее пяти человек, которые также должны пройти авторизацию. Создать и подписать обращение могут только граждане Узбекистана в возрасте не менее 18 лет.
Петиции не могут быть коммерческими и не должны призывать к совершению действий, влекущих за собой уголовную и иную ответственность, либо касаться личностей. Другими словами, нельзя подать петицию против хокима, но можно выступить против принятого хокимом решения.
После подачи обращение проходит экспертизу на предмет соответствия установленным требованиям Институтом проблем законодательства и парламентских исследований. При положительном заключении модератора обращение публикуется на портале для всеобщего голосования.
Как проходит голосование
Всеобщее голосование проводится в течение 90 дней со дня опубликования петиции. Чтобы палаты Олий Мажлиса приняли петицию на рассмотрение, обращение должно получить не менее 10 тысяч голосов, Жокаргы Кенес Каракалпакстана, областные и Ташкентский городской кенгаши народных депутатов — не менее 5000 голосов, районные (городские) кенгаши — не менее 1000 голосов.
Голосовать могут все желающие, пройдя авторизацию через id.gov.uz или сервисы Google, Яндекс, ВКонтакте, Mail.ru и Одноклассники.
Когда обращение набирает необходимое количество голосов, голосование прекращается (т. е. не нужно ждать окончания срока в 90 дней) и петиция направляется модератором в компетентный орган.
Рассмотрение обращений
По результатам рассмотрения петиции компетентным органом принимается решение, которое размещается на сайте Mening fikrim. Срок рассмотрения и принятия решений по обращениям не должен превышать 60 дней.
Как отметили разработчики проекта, этот срок признан самым оптимальным, при его выборе учитывался международный опыт. «Принятие решений — очень серьезный вопрос», — было подчеркнуто на презентации.
Что дальше?
Портал Mening fikrim запущен в пилотном режиме и в дальнейшем будет совершенствоваться. Например, количество голосов, необходимое для рассмотрения обращения, может быть изменено. В планах разработчиков — создание мобильной версии сайта и приложения, а также дополнительных возможностей для пользователей.
