Министерство внутренних дел опубликовало для обсуждения проект «Положения о порядке осуществления фото- и видеосъемки общественных мест, зданий и сооружений на территории Республики Узбекистан». Планируется, что положение, направленное на «упорядочение ознакомления» и «посещения» разных объектов, а также «создание благоприятных условий для интенсивного развития туризма», будет утверждено правительством до 1 апреля.
Гражданам страны и иностранцам многие годы приходилось сталкиваться с непонятными запретами на съемку, не предусмотренными законодательством. Недавним постановлением Президента Шавката Мирзиёева установлено, что «фото- и видеосъемка туристами общественных мест, зданий и сооружений, за исключением объектов, перечень которых утверждается законодательством и на которых установлены соответствующие указатели о запрете всех видов съемок, осуществляется без каких-либо ограничений».
Из текста проекта постановления следует, что утверждение перечня общественных мест, зданий и сооружений, где фото- и видеосъемка запрещена или ограничена, может занять до двух месяцев, а установка знаков о запрете или ограничении съемок — до трех месяцев. Образец единого знака предлагается утвердить Агентству «Узстандарт» совместно с Государственным комитетом по развитию туризма в месячный срок.
Перечни общественных мест, зданий и сооружений, где фото- и видеосъемка запрещена или ограничена, как предполагается, будут утверждать Совет Министров Каракалпакстана, хокимияты областей и Ташкента. Перечни могут пересматриваться по заявкам «заинтересованных органов и организаций».
Владельцам земельных участков, зданий и сооружений (юридическим и физическим лицам) планируется разрешить запрещать или ограничивать фото- и видеосъемку на этих объектах, а также взимать плату за фото- и видеосъемку. При этом должен быть обеспечен свободный доступ к документу о порядке осуществления съемки.
Документом предусмотрен ряд правил осуществления фото- и видеосъемки. В частности, она не должна нарушать общественный порядок, причинять неудобства и создавать опасность для других лиц, препятствовать передвижению транспорта и осуществлению обязанностей должностных лиц, а также ущемлять права и законные интересы юридических и физических лиц.
Проектом положения не разрешается установление запретов или ограничений на фото- и видеосъемку внешней стороны зданий и сооружений, расположенных на территории Ташкента, Нукуса и областных центров, а также туристских ресурсов, за исключением объектов, включенных в перечень.
Предлагается запретить фото- и видеосъемку военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов без их согласия при исполнении ими служебных обязанностей, а также вооружения, военной техники и военно-технического имущества, а также оперативной и служебно-боевой деятельности подразделений Минобороны, МВД, МЧС, СНБ и Национальной гвардии.
Кроме того, планируется установить запрет на съемку пограничных знаков, инженерно-технических средств, зданий, сооружений и других объектов, установленных на государственной границе или территории сопредельного государства без разрешения начальника пограничного органа, а также территории, зданий и сооружений дипломатических и консульских представительств зарубежных государств и международных организаций в Узбекистане без их согласия.
В проекте положения говорится, что субъекты туристской деятельности при организации туров и экскурсий обязаны обеспечить информирование туристов о порядке фото- и видеосъемки общественных мест, зданий и сооружений.
Для лиц, виновных в нарушении установленных требований, предлагается ввести ответственность «в порядке, установленном законодательством».
Действие обсуждаемого положения не будет распространяться на порядок фото-, кино- и видеосъемки художественных и документальных фильмов иностранными организациями на территории Узбекистана, а также материалов, предназначенных для использования в коммерческих целях, публикации в СМИ, сборе доказательств и материалов в рамках осуществления общественного контроля.
Обсуждение документа продлится до конца февраля. Чтобы принять участие в обсуждение, перейдите на страницу с проектом документа.
Шухрат Михраев
Это просто гениально, запретить гражданским снимать сотрудников правоохранительных органов. А как гражданским защищать себя от произвола этих самых правоохранительных органов? И почему это правоохранительные органы имеют право снимать тебя без твоего согласия, да еще и публиковать эти съемки если им это будет угодно? почему законы опять рассматриваются в пользу одной стороны? я более чем уверен, что подобные законы нужно обсуждать с народом, ото уже надоело смотреть на законы которые диктуют нам что и как делать, при этом явно нарушают наши гражданские права и интересы.
Дмитрий Мешков
Картина маслом. Суд, дело о взяточничестве. Сотрудник органов вымогал деньги. А доказательство есть??? Да, вот на видео снял, скрытно. А разрешение снимать он дал?))нет? В порядке установленом законодательством, с вас штраф.
Alex Choi
Рукодствуясь данной логикой, пердпологаю, что нельзя будет снимать Сотрудников ГАИ, так как таковые являются подразделением МВД. Соответетственно, будут ущемлены права водителей, ведущих видеофиксацию потенциальных правонарушений сотрудников ГАИ, у которых появится возможность злоупотреблять данным законом.
Jon Duan
Такое количество ограничений на съёмки ничем не оправдано. При них можно будет любое любительское “просто щёлкнуть“ подвести под статью.
Beka Geo
прежде чем зафиксировать на видео правонарушение сотрудников правоохранительных органов, нужно получить разрешение от них самих
отлично, все что нужно знать о борьбе с коррупцией.
Улугбек Ташпулатов
Этот проект усугубляет все, с какой стати нельзя снимать сотрудника МВД при исполнении? В таком случае необходимо отключить все камеры на улицах, потому что доблестных сотрудников правоохранительных органов больше чем простых людей.
Ilham Eminov
Давайте тогда встречное предложение, пусть сотрудники МВД будут обязаны снимать на видео все свои разговоры с гражданами сами, и пусть без такого видео все его составленные протоколы и акты не имели бы законной силы.
Alexey Krahmalyov
Очень важное замечание по пункту:
/// 17. Лицам, осуществляющим фото- и видеосъемку, запрещается осуществлять фото- и видеосъемку:
-военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов без их согласия при исполнении ими служебных обязанностей; ///
Крайне важно, чтобы у граждан, которых обвиняют в совершении правонарушений, было право осуществлять фото-видео съемку в рамках прав по сбору информации в целях собственной защиты.
Понятно, что такая съемка не должна производиться в запрещенных местах и не должна явно мешать сотрудникам правоохранительных органов осуществлять свои обязанности. Во всех иных случаях сотрудников правоохранительных органов не должны иметь право отказывать в съемке обвиняемым.
Как это должно работать: как только вам предъявлено обвинение у вас должно появляться право осуществлять съемку именно с целью сбора информации в свою защиту.
Rasul Hasanov
Налицо лоббирование своих интересов разработчиком данного НПА. Получается есть что скрывать безобразия, согласно пункту, который гласит о запрете на фото-видеосъемку сотрудников правоохранительных органов. Им дай карт-бланш запретят вообще смотреть на них. Абсурд полнейший. Во всем цивилизованном мире можно их снимать при исполнении, при ведении диалога и т.д. Они (правоохранители) находясь при исполнении вторгаются в интересы, пространство личности, к тому же стали выставлять фотографии нарушителей на всеобщее обозрение в интернет, явно без их согласия. Как быть с порядком защиты, когда сбор доказательств защиты инкриминируемых обвинений обусловлен немедленной видеосъемкой в процессе диалога с оными, мягко говоря, недоблестными сотрудниками?
Шизя Френик
Я прочитал проект документа и понял, что проще было перечислить то, что можно снимать. Разработчиком является МВД. Принцип работы этого ведомства издревле был — “держать и не пущать“, потому и родился проект полный запретов. Представьте, вы хотите запечатлеть для потомков Дворец форумов, а в кадр попал служивый в форме… Даже думать не хочу о последствиях.
Ulugbek Akbarov
Вот вам три ссылки из Youtube сайта. Снято в Великобритании.
Первый, как полиция работает:
https://www.youtube.com/watch?v=wXtOUnUsfzQ
Второй, любитель снимал полицейские машины:
https://www.youtube.com/watch?v=48kxrfU3Gfg
Третий, эскорт Президента США в Лондоне:
https://www.youtube.com/watch?v=_odUJtSpE-Y
После публикации в Youtube, что-то в полиции изменилось? Беспорядки? Революция? Террористические атаки?
Наоборот, британская полиция пытается сблизиться с народом со словами “Your local police“ (Ваша местная полиция), то есть доверяйте нам, мы ваши защитники.
А мы все еще не можем решить вопрос где можно, а где нельзя. Да пусть ради Бога, снимают где хотят и что хотят.
Daniel Nagay
А почему это мне нельзя снимать как служащие народу сотрудники правоохранительных органов выполняют/не выполняют свою работу?! Чем это они заслужили такую привилегию?! Косячит — покажите мне это, прежде чем я мог принимать решение о принятии мер, а если ведёт себя как положено, то это только защитит сотрудника от неправомерных обвинений.
Daniel Nagay
Наоборот!
“16. Лица, осуществляющие фото- и видеосъемку, имеют право:“
нужно дополнить пунктом следующего содержания:
“осуществлять фото- и видеосъемку сотрудников государственных органов без их согласия при исполнении ими служебных обязанностей;“
А вот пункт в ст. 17 “военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов без их согласия при исполнении ими служебных обязанностей;“ или исключить, или же переработать, так что бы военных во нельзя было бы снимать во время ЧС или же учений. Но правохранители должны работать честно. А тут без гласности не обойтись!
Farrukh Ibragimov
Это как пчелы против меда! Видеосъёмка неправомерных действий сотрудников внутренних и не только органов, это основной инструмент борьбы против коррупции и взяточничества, о чем не устает говорить Президент! А они как обычно, ищут для себя любимых форточки!
Hurshid Kuchkarov
Сотрудников органов внутренних дел можно снимать, так как они находятся на работе! Никаких ограничений здесь не может быть, так как их род деятельности является публичным!и сама работа общественная (связанная с гражданами) а не личная. Рассмотрение такого вопроса вообще неуместно Разрешение на съемку нужно спрашивать только лишь в то время, когда работники органов внутренних дел находятся вне службы, то есть в нерабочее время. Кроме этого, почему не установить запрет на фотографирование, например, врачей? или парикмахеров? Где логика?
Hurshid Kuchkarov
Кстати, разрешение на фотографирование работников ОВД позволит значительно повысить качество их службы и снизить злоупотребления
Геннадий Сергеев
Статья 276 КоАО гласит: “Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке органы (должностные лица) устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела“.
Согласно статье 294 КоАО, “лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, обжаловать постановление по делу“.
В статье 81 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан говорится: “Доказательствами по уголовному делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке орган дознания, следователь и суд устанавливают наличие или отсутствие общественно опасного деяния, виновность лица, совершившего это деяние, и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются: показаниями свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, заключением эксперта, вещественными доказательствами, материалами звукозаписи, видеозаписи и кинофотосъемки, протоколами следственных и судебных действий и иными документами“.
Статья 91 УПК: “Для закрепления доказательств могут применяться наряду с составлением протоколов звукозапись, видеозапись, киносъемка, фотосъемка, изготовление слепков, оттисков, планов, схем и другие способы отображения информации. К содействию в применении этих способов закрепления доказательств дознаватель, следователь, суд могут привлечь специалистов“.
Alexey Krahmalyov
Единственный случай, когда милиция должна иметь возможность запретить съемку — это когда есть угроза общественной безопасности. Например, если есть риск, что публикация видео может помочь скрыться опасному преступнику или вызвать массовую панику, или раскрыть секретность режима службы. Но у милиции для такого запрета должно быть основание.
Alexey Krahmalyov
/// Установка знаков запрета фотосъемки может занять месяцы.
Годы ждали и еще немного подождем. Лишь бы потом можно было спокойно фотографировать.
Несколько лет назад у меня был такой анекдотический случай с фотосъемкой:
Иду мимо санатория Федоровича. Смотрю. Ба! Здание после ремонта. Отлично сделанное! Историческое! И свет хорошо ложиться. Хватаю фотоаппарат и ищу ракурс, чтобы снять фасад. Важно заметить, что нахожусь я на тротуаре.. И тут из парадного выбегает парень в униформе охранника и требует чтобы я прекратил съемку:
— Это частная территория! Здание снимать нельзя.
Я ему:
— Вообще-то я стою на улице. Это общественная территория. А здание — историческое и не секретное. Тут же у вас санаторий или что? Как же можно его запрещать фотографировать?
Он:
— Нам начальство запрещает, чтобы прохожие фотографировали здание. Здание принадлежит частной компании.
Я:
— Уважаемый, вы ничего не выдумываете? Я же нахожусь не на вашей территории. Я на улице..
Он:
— Владелец обладает эксклюзивными правами на съемку здания, т.к. вложился в его ремонт. С этой стороны улицы снимать нельзя.
Я:
-???!!!:O
Было бы интересно теперь послушать, что на это скажет руководство санатория Федоровича, поскольку охранник явно бы не додумался до такого параноидального бреда.
Matlab Yuldashev
Откуда нам знать, что они, силовики, при исполнении? И вообще, эти запреты и ограничения не противоречат- ли наших Конституционных прав???
Запреты съёмок стратегически важных объектов понятно всем, а вот остальные — логическую основанию не имеют./Какой разговор может быть о развитии ТУРИЗМА!/
Алижон Шодиев
Мне кажется в наш век запрещать что-то фотографировать это бессмысленно! Ведь кому надо сто раз сфотографируют скрытой камерой все, что не удалось снять через спутники!
Кардинал Ришелье
Граждане, переходите по ссылке в конце и излагайте и комментируйте законопроект там! Иначе все это не имеет смысла. Чиновники как всегда могут сказать, “а где же Вы были, когда обсуждался законопроект?“.
Переходите по ссылке и комментируйте. Нужно отменить норму про запрет съемки сотрудников правоохранительных органов при исполнении. Это абсурд полнейший.
Переходим по ссылке.
Inamjan Ibragimov
Например, девиз полиции Чехии: “Помогать и Охранять“, и это написано на всех полицейских машинах. И чешская полиция занимается именно этим — помогает людям (т.е. налогоплательщикам, за счет которых они и получают свои зарплаты) и охраняет их, а не мается всякой ерундой, как что можно снимать, а что нет. Поэтому в Чехии полицейские пользуются искренним уважением населения, поскольку они (полицейские) являются частью этого народа, а не какой-то особой привилегированной кастой, как у нас.