Посол Великобритании в Узбекистане Кристофер Алан в эксклюзивном интервью рассказал о своем видении событий, которые ожидают его страну в результате Brexit.

— Господин посол, сегодня Великобритания находится на новом отрезке своей истории — в начале процедуры выхода из состава Европейского Союза после референдума по данному вопросу. Brexit достаточно долго был политической новостью номер №1. Сейчас, когда страсти утихли, назревает вопрос: референдум уже все решил или он не является окончательным решением по Brexit?

— У правительства Великобритании четкая позиция: Brexit означает Brexit. Проведена кампания перед референдумом, демократическое голосование, явка избирателей была высокой, и общество вынесло свой вердикт. Страна проголосовала за выход из Европейского Союза, и теперь задача правительства — обеспечить этот выход.

Наш новый премьер-министр Тереза Мэй ясно дала понять, что процесс выхода из ЕС и определения наших будущих отношений будет довольно сложным, поэтому нам нужно время, чтобы тщательно обдумать наши дальнейшие цели и шаги. Мы хотим добиться наилучшего результата как для самой Великобритании, так и будущих отношений Великобритании с ЕС.

Чтобы выйти из ЕС, Великобритания должна запустить в действие статью 50 Лиссабонского договора Евросоюза. Премьер-министр также сказала, что мы не будем делать это до тех пор, пока окончательно не определимся насчет целей и дальнейших шагов Великобритании, и это не произойдет до конца года. После того, как мы начнем применять положения статьи 50, у Великобритании и ЕС будет еще два года, чтобы согласовать условия нашего выхода.

Позиция правительства такова, что правового обязательства консультироваться с парламентом по поводу приведения в действие статьи 50 нет. Однако парламент должен будет удостовериться, что мы найдем наилучший путь продвижения вперед, и правительство учтет детальные договоренности, обеспечивающие это.

— Говоря о том, что Великобритании необходимо время до конца года, премьер-министр тем самым сказала о том, что априори не было «плана Б», то есть не было расчетов на случай такого исхода референдума, который произошел в реальности? Или это ошибочное впечатление?

— Это позиция премьер-министра о том, что мы должны сначала, несмотря на то, сколько времени это займет, четко определить свои цели — до того, как мы начнем применять эту статью. Как только Великобритания начнет применять положения этой статьи, часы начнут отсчет, и с этого момента у нас будет двухлетний срок для полного применения этих положений.

Конечно, правительство Великобритании поддерживало позицию остаться в Евросоюзе. Тем не менее, были разговоры, обсуждения и мысли о том, каково будет развитие событий в случае, если страна проголосует за выход из Евросоюза.

— Судя по новостям, Brexit не только впервые нарушил целостность ЕС, но и вызвал колебания в самой структуре Великобритании. Насколько согласие или несогласие с результатами референдума внутри Соединенного Королевства могут повлиять на ход событий в самой стране? Что сегодня думают по этому поводу официальные власти и что прогнозируют аналитики?

— С политической точки зрения страна стабильна. Я думаю, множество наблюдателей по всему миру были впечатлены скоростью и эффективностью, с которой у Великобритании появился новый премьер-министр и члены Кабинета министров, а также четкое направление, определенное ими. Это демонстрирует стабильность нашим партнерам по всему миру, а также всем, кто имеет свой интерес в британской экономике. Институты управления и демократии Великобритании сильны, и мы стараемся достичь наилучших соглашений по Brexit через аппарат правительства — посредством создания специального Департамента по выходу из Европейского Союза и нового Департамента по международной торговле.

Экономика Великобритании также готова противостоять всем будущим вызовам. Сегодня у нас одна из самых сильных, развитых экономик — пятая по величине в мире, и мы готовы к вызовам, которые могут возникнуть. В настоящее время в Великобритании самый высокий уровень занятости за всю нашу историю, стабильно низкая инфляция и растущая заработная плата. Дефицит бюджета сократился почти на две трети по сравнению с максимальным значением 2009−2010 годов, и банки должны иметь более высокий резервный капитал, чем до финансового кризиса.

Если вы имеете в виду тот факт, что большинство избирателей в Шотландии и Северной Ирландии проголосовали за то, чтобы остаться в Евросоюзе, важно помнить, что в 2014 году народ Шотландии на законном и честном референдуме решил остаться важной частью Великобритании. Правительство считает, что этот результат тоже должен уважаться. Следовательно, мы подходим к переговорам по выходу из ЕС как единое Соединенное Королевство. Правительство Великобритании будет тесно сотрудничать с правительством Шотландии и исполнительным советом Северной Ирландии для достижения наилучшего соглашения по выходу из ЕС для всех частей Соединенного Королевства.

— Как, на ваш взгляд, повлияет Brexit на внешнеполитическую стратегию Великобритании? Как это может отразиться на отношении Великобритании со странами региона Центральной Азии в целом и Узбекистана в частности?

— Во-первых, Великобритания — страна, преуспевающая и процветающая на мировой арене. Мы являемся постоянным членом Совета безопасности ООН, НАТО, Большой семерки, Большой двадцатки и Содружества наций. Наш голос выделяется на международной арене.

Великобритания открыта для бизнеса, в том числе международного, она выступает за мир и безопасность и поддерживает международную систему, основанную на верховенстве права. Наша приверженность всестороннему сотрудничеству по безопасности с международными партнерами остается неизменной.

Мы являемся единственной развитой страной, которая одновременно тратит 2% от ВВП на оборону соответственно целям НАТО и 0,7% от ВНД на международную помощь согласно целям развития, сформированным ООН.

Несмотря на то, что наши будущие отношения с Евросоюзом еще не определены, мы не уходим от Европы. Мы хотим сохранить как можно более крепкие экономические связи с нашими европейскими соседями, а также с другими важными партнерами по всему миру. Но в настоящее время мы должны быть более активными, более ориентированными на сотрудничество, более энергичными на мировой арене, чем когда-либо.

Наша дипломатическая сеть — одна из наиболее масштабных и влиятельных в мире, она представлена более чем в 85% страна мира. А наши вооруженные силы, службы безопасности и спецслужбы уважаемы во всем мире за свои способности, маневренность, пределы досягаемости и способность бороться и работать вместе с нашими близкими союзниками. Например, не так далеко отсюда британские войска продолжают играть важную роль в Афганистане, включая обучение 1300 офицеров-выпускников. Мы также выделили 178 млн фунтов стерлингов на развитие Афганистана минимум до 2017 года, чтобы помочь в построении жизнеспособного государства с устойчивым будущим.

Следовательно, я не считаю, что Brexit окажет влияние на наши отношения с Центральной Азией или с Узбекистаном в ближайшей перспективе. В должное время, когда наш выход из ЕС завершится, нам нужно будет вести дела, которые сейчас ведутся через Евросоюз, в двустороннем порядке, и нужно будет изучить основы наших торговых отношений. Но изменений в приверженности Великобритании поддержанию мира, безопасности и развитию данного региона или в нашей поддержке независимости и целостности Узбекистана не будет. И я надеюсь, что мы найдем возможности еще больше укрепить и углубить наши отношения.

— Как вы оцениваете современное состояние британо-узбекских отношений и их перспективы?

— Великобритания рада быть партнером Узбекистана со времени обретения вами независимости, и мы надеемся, что помогли внести вклад в некоторые из достижений. Наши отношения сегодня охватывают многие области, включая политику, коммерцию, безопасность, образование и культуру. По вопросам безопасности мы укрепляем наш диалог, углубляя аналитический обмен по Афганистану и сотрудничество по ряду региональных вопросов, которые заботят обе страны. Мы также работаем вместе в сфере борьбы с организованной преступностью, торговле людьми и наркотиками. Проводим регулярный обмен с парламентом Узбекистана, Центризбиркомом и Национальным центром по правам человека в поддержку реформы системы управления и универсальных ценностей. Мы продолжаем укреплять сотрудничество с Узбекистаном по торговле, экономике и инвестиционным отношениям, в частности, через Узбекско-британский торгово-промышленный совет, в котором с узбекской стороны председательствуют министр внешнеэкономических связей, инвестиций и торговли. Следующее заседание совета будет проходить в Ташкенте в ноябре. В этой связи Узбекистан посетит представительная делегация британского бизнеса с целью установления прямых контактов с предпринимательскими кругами вашей страны.

Добавлю, что по данным МВЭСИТ, Великобритания является одним из важных торгово-экономических партнеров Узбекистана в Европе. Товарооборот между нашими странами в 2014 году составил свыше 106 млн долларов США, из которого экспорт — 26,7 млн, а импорт — 79,4 млн. По итогам периода январь-апрель 2015 года товарооборот достиг 29,3 млн, из них экспорт составил 8,5 млн, импорт — 20,8 млн.

Основные товары и услуги, экспортируемые из Узбекистана в Великобританию — это изделия из драгоценных или полудрагоценных камней, текстиль, пряжа, цветные металлы, минеральные масла, продукты сельского хозяйства и химической промышленности. Услуги — транспорт, страхование, коммуникации, туристические услуги и т. д.

Основные товары и услуги, импортируемые из Великобритании, — медицинское оборудование, фармацевтическая и химическая продукция, промышленная продукция, энергетическое и телекоммуникационное оборудование, алкогольные напитки и т. д.

— Что послужило, по вашему мнению, такому неожиданному на взгляд многих, в том числе функционеров ЕС, результату референдума по вопросу «быть или не быть» Великобритании в составе ЕС? Можно ли это назвать началом тенденции или Brexit характеризует именно особенность Великобритании, какие-то характерные для нее черты развития и национального характера? Что сама Великобритания планирует получить от Brexit?

— По многим вопросам велись дебаты во время кампании перед референдумом в первом полугодии, и было обсуждено очень много различных проблем. Я думаю, что невозможно определить одну или даже основную причину, по которой 33,5 миллиона человек проголосовали так или иначе.

Я бы также не хотел сейчас делать выводы о последствиях Brexit для других европейских стран. У Великобритании много общего с нашими европейскими друзьями и партнерами, но есть и аспекты, которые нас отличают, — не только география и наша уникальная история, но и широкий спектр наших мировых взаимоотношений.

Вы спросили, что мы планируем получить от выхода из ЕС — мы будет делать все возможное, чтобы достичь наилучших договоренностей для Великобритании. Во время переговоров нашим приоритетом будет обрести больше контроля над количеством людей, которые приезжают в Великобританию из Евросоюза, и позволить британским компаниям торговать товарами и услугами с единым европейским рынком.

В то же время мы хотим извлечь максимум из возможностей, которые возникают при нашем выходе из ЕС, чтобы и в дальнейшем иметь возможность ведения бизнеса на глобальном уровне.

— Бизнес со странами Евросоюза — он что-то утратит после выхода из ЕС, какие-то определенные льготы и преференции?

— На данный момент ничего определенного не могу сказать, все это будет решаться в ходе переговоров. Но мы постараемся обеспечить самые выгодные условия для британского бизнеса, чтобы наши бизнесмены могли и дальше с наилучшими условиями вести торговлю на европейском едином рынке.

Как я уже сказал, мы собираемся начать переговоры, имея прочные и четкие политические и экономические позиции. Мы являемся страной с процветающей экономикой и открыты для бизнеса. Наша «мягкая сила» влияния уникальна. Экономика, культура и образовательная система продолжают привлекать лучших и наиболее способных студентов и предпринимателей год за годом. В Великобритании находятся 18 из 100 лучших университетов мира. Британский Совет является ведущей всемирной организацией по культурным культурно-гуманитарным отношениям, охватывая порядка 500 миллионов человек в 115 странах каждый год. Очень успешна работа Британского Совета и в Узбекистане.

Тем или иным образом, наше будущее будет тесно связано с развитием всесторонних связей Великобритании на международном уровне, ожидается только их развитие и, думаю, его результаты будут замечательными.