14 февраля Законодательная палата Олий Мажлиса Узбекистана рассмотрела в первом чтении проекты новых редакций законов «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников».
Документы разработаны в рамках реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране (предложена Президентом Исламом Каримовым в ноябре 2010 года — ред.), сообщила информационная служба Законодательной палаты.
Как отмечалось на заседании, на современном этапе развития страны усиление роли ННО и других гражданских институтов становится решающим фактором реализации поставленной цели по демократизации, формированию гражданского общества и интеграции Узбекистана в мировое сообщество.
Деятельность институтов гражданского общества является важным фактором защиты демократических ценностей, прав, свобод и законных интересов людей, создает условия для реализации гражданами своего потенциала, повышения их общественной, социально-экономической активности и правовой культуры, способствует поддержанию баланса интересов в обществе, подчеркивалось депутатами.
По мнению парламентариев пристального внимания требуют вопросы законодательного закрепления процессов расширения функций института самоуправления граждан — махалли и обеспечение ее тесного взаимодействия с органами государственной власти и управления.
В этой связи проект закона «Об органах самоуправления граждан» в новой редакции направлен на повышение роли органов самоуправления граждан в осуществлении адресной социальной поддержки населения, дальнейшее расширение их функций в сфере общественного контроля, превращение органов самоуправления граждан в центры развития частного предпринимательства, в том числе семейного предпринимательства и ремесленничества.
Законопроектом предусматривается дополнительно предоставить органам самоуправления граждан полномочия по общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на соответствующей территории.
Также намечено, что махалли получат полномочия по созданию соответствующих консультативных центров, которые будут организовывать краткосрочные курсы по обучению жителей схода граждан, желающих организовать предпринимательскую деятельность, информировать о существующих льготах и преференциях субъектов предпринимательской деятельности, содействовать трудоустройству молодежи, ее закреплению в организациях и у ремесленников и т. д.
В новой редакции закона предлагается определить, что органы самоуправления граждан реализуют меры по поддержке социально уязвимых слоев населения, выявляют совместно с центрами содействия занятости и социальной защиты населения малообеспеченные семьи, одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке, содействуют занятости людей, проживающих на территории схода граждан.
Проект новой редакции закона «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников» предусматривает законодательное закрепление мер по дальнейшему совершенствованию системы выборов председателей органов самоуправления граждан, повышению качества их проведения, прозрачности в реализации права граждан избирать и быть избранными в органы самоуправления граждан, а также повышению значения и роли махалли в обеспечении общественной активности граждан.
В документе устанавливается ряд дополнительных требований к кандидатам на должность председателя (аксакала) схода граждан, в частности, ценз оседлости в пять лет, опыт работы в государственных органах или негосударственных некоммерческих организациях либо в сфере хозяйственной и предпринимательской деятельности.
Законодательная палата одобрила концепции обоих законопроектов и приняла их в первом чтении с учетом мнений депутатов. Ответственным комитетам поручено подготовить документы для рассмотрения во втором чтении.
