В прошлые годы в Экоцентре «Джейран» в Бухарской области создалась кризисная экологическая ситуация вследствие работы расположенных рядом гипсовых карьеров.
Добыча гипса шла открытым способом, с измельчением гипса на месте, что вело к сильному распылению гипса на окружающей местности. При этом были грубо нарушены Правила разработки месторождений (постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан №20 от 13 января 1997 года, приложение №4, раздел IX «Охрана окружающей природной среды при разработке месторождений»).
В результате загипсовывания на территории Экоцентра уничтожены два участка саксаулового леса общей площадью 13,5 кв. км (1350 га), возраст саксаульников от 10 до 33 лет. Произошло изменение всего биоценоза и растительных ассоциаций, в результате чего резко упали кормовые ресурсы территории, нависла реальная угроза полного уничтожения редких видов животных и растений, занесенных в Красную Книгу Узбекистана.
Администрация Экоцентра поставила в известность Бухарский областной комитет по охране природы, руководство Госбиоконтроля (в сентябре 2009 года) и Госкомприроды (в мае 2010 года), направила несколько писем в Бухарский областной хокимият.
Для решения поднятого вопроса между областным хокимиятом и областным комитетом по охране природы был составлен совместный план мероприятий по предотвращению нанесения вреда окружающей природе деятельностью гипсовых карьеров.
Однако из письма Аниты Нироди, работавшей в то время постоянным представителем Программы развития ООН (ПРООН) в Узбекистане, от 18 марта 2010 года следует, что вредное воздействие на окружающую природу вследствие деятельности гипсовых карьеров продолжается. Кроме того, постоянный шум от работы механизмов, движение автомобильного и гусеничного транспорта отпугивает животных с территории Экоцентра, граничащей с гипсовыми карьерами, и эта уникальная заповедная территория постепенно утрачивается. И совершенно никем не учитывается тот факт, что гипсовые месторождения на границе Экоцентра могут представлять археологическую и палеонтологическую ценность, что, по требованию закона, должно означать немедленное приостановление работ до дополнительного исследования территории.
В результате детального анализа космоснимков и наземных исследований за последнее время, было выяснено, что загипсовывание почвы и деградация растительности не только не стабилизировались, но продолжаются увеличиваться в угрожающих масштабах.
30 марта 2011 года было проведено дополнительное обследование территории, прилегающей к гипсовым карьерам комиссией представителями Экоцентра «Джейран», сотрудников Госбиоконтроля, Бухарского областного комитета по охране природы и депутата Кенгаша Бухарской области. Были взяты пробы грунта из природной территории вблизи карьеров и на территории Экоцентра, внутри ограждения. Пробы атмосферного воздуха не были взяты, так как на момент обследования карьеры не работали.
По словам директора Экоцентра карьеры работают только в ночное время, когда не видно облако гипсовой пыли. При визуальном обследовании было видно, что почва покрыта местами белой коркой. Эфемерной растительности нет совершенно. Деревья саксаула, высохшие приблизительно на 70%, также были покрыты беловатым налетом. При проверке документов на функционирование карьеров выяснено, что у всех восьми карьеров имеются положительные заключения экологической экспертизы, выданные Госкомприроды.
Согласно статье 34 закона «О недрах» (2002 год) «право пользования участками недр может быть ограничено, приостановлено или досрочно прекращено в случаях: … возникновения угрозы окружающей среде в зоне влияния работ, связанных с пользованием участками недр». В законе не сказано, что это лишь «угрозы» загрязнений, на устранение которых был нацелен вышеупомянутый совместный план. Закон трактует понятие «угрозы» в более широком, всеобъемлющем смысле.
Согласно статье 49 этого же закона «государственный контроль за использованием недр осуществляется органами государственной власти на местах», то есть, в данном случае, Бухарским областным хокимиятом.
Госбиоконтроль ходатайствовал не о приостановке, а о немедленной полной остановке деятельности и ликвидации гипсодобывающих карьеров на границе с территорией Экоцентра, а также изучении обстоятельств выдачи вышеупомянутых положительных заключений экологической экспертизы.
На сегодняшний день деятельность пяти гипсовых карьеров приостановлена.
А. Н. Абакумов,
Ведущий специалист отдела охраняемых природных территорий
Госбиоконтроля Госкомприроды
