В Узбекистане подготовлен проект закона «О газоснабжении». С его основными положениями журналисты ознакомились на пресс-конференции Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз» 6 декабря.
В проекте закона определены правовые, экономические и организационные основы газоснабжения, сообщил председатель правления «Узбекнефтегаза» Шокир Файзуллаев. По его словам, необходимость принятия закона «О газоснабжении» вызвана масштабами работ, проведенных в данной сфере за годы независимости.
Сегодня стала очевидной важность целостной правовой основы регулирования отношений в области газоснабжения в целях создания условий потребителям для использования газа, а также обеспечения эффективной, надежной и безопасной эксплуатации объектов системы газоснабжения, подчеркнул руководитель компании.
Как отметил начальник отдела «Узбекнефтегаза» Зухриддин Аброров, действующая нормативно-правовая база в области газоснабжения в недостаточной степени охватывает весь спектр деятельности газотранспортных и газоснабжающих организаций.
При этом большинство из имеющихся нормативных актов не определяют правовые основы всех этапов газоснабжения, в числе которых добыча, переработка, транспортировка и дальнейшая реализация природного газа.
В ходе проверок выявляются многочисленные факты нарушений правил пользования газом, невыполнения договорных обязательств по поставке газа, нарушения правил ведения учета и отчетности, необоснованное расходование газа. Существуют проблемы в платежной дисциплине, причем как со стороны поставщиков, так и со стороны потребителей.
Подобные негативные обстоятельства создают благоприятную почву для совершения различных правонарушений в сфере пользования природным газом, отметил представитель компании.
Необходимость регулирования вопросов газоснабжения на уровне отдельного законодательного акта подтверждается опытом многих стран. Специальные законы, посвященные регулированию вопросов в области газоснабжения, приняты, в частности, в США, Великобритании, Норвегии, Румынии, Российской Федерации, Азербайджане, Беларуси, Литве.
Проект закона о газоснабжении был разработан совместно специалистами «Узбекнефтегаза» и Генеральной прокуратуры Узбекистана. В настоящее время законопроект передан на рассмотрение в Кабинет Министров.
В соответствии с законопроектом газоснабжение планируется осуществлять на основе предоплаты. При этом, пояснили представители компании, для потребителей мало что меняется. Предоплата вносится один раз и существует на расчетном счете в качестве гаранта, помесячный же механизм оплаты осуществляется в привычном режиме.
В течение 2013-2014 годах в столице и Ташкентской области планируется произвести замену счетчиков учета газа. Новые электронные приборы будут работать на предоплатной основе, т. е. автоматически отключать подачу газа потребителю при отсутствии оплаты. Замена счетчиков будет вестись за счет средств «Узбекнефтегаза». Далее этот опыт планируется распространить на всю республику.
В настоящее время Узбекистан занимает третье место среди газодобывающих стран СНГ после России и Туркменистана. Согласно данным Госкомстата в 2011 году доля природного газа составила 6,7% в объеме промышленной продукции республики.
Природный газ остается основной природной продукцией «Узбекнефтегаза» — в прошлом году доля газа в общем объеме товарной продукции компании составила 40,6%. Одновременно природный газ является основной экспортной продукцией холдинга.
По первичным энергоресурсам природный газ также занимает лидирующее положение в республике. Несмотря на то, что первый газ в Узбекистане был добыт в 1953 году, а добыча нефти продолжается на территории республики уже 125 лет, на долю природного газа сегодня приходится 83% от общего объема энергоресурсов, нефти — 13%, угля — 3%, гидроэнергоресурсов — 1%.
В результате проведения геологоразведочных работ в период с 1991 года по 2011 год были открыты 110 месторождений нефти и газа. Добыча углеводородов ведется на 126 месторождениях компанией «Узнефтегаздобыча», в состав которой входят 27 добывающих предприятий.
Посредством межпромысловой трубопроводной сети комплексно подготовленный и переработанный на производственных мощностях природный газ поставляется через газотранспортную сеть до потребителей. Поставка осуществляется компанией «Узтрансгаз», включающей в себя 13 предприятий.
В газотранспортную систему республики входят магистральные газопроводы, компрессорные станции в количестве 25 единиц, подземные хранилища газа, газораспределительные сети протяженностью 126,4 тысячи км. Магистральные газопроводы и распределительные сети, эксплуатируемые «Узтрансгазом», охватывают все регионы страны с выходом на газотранспортные системы сопредельных государств — Туркменистана, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, обеспечивая экспорт и транзит газа.
В период с 1991 года по 2011 год протяженность магистральных газопроводов возросла в 1,3 раза, газораспределительных сетей — в 3 раза. Количество оптовых потребителей природного газа на начало 2012 года превысило 83 тысяч единиц юридических лиц, а по населению — 4,43 миллиона абонентов.
