В Узбекистане ведется обсуждение проекта закона «О зонах чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия». Этой теме была посвящена встреча, организованная Государственным комитетом по охране природы 4 декабря.
Проект закона был разработан специалистами Госкомприроды в соответствии с Программой действий по охране окружающей среды на 2008-2012 годы. Документ нацелен на регулирование отношений в области принятия решений по объявлению неблагоприятных участков территорий зонами чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия, отметил председатель Госкомприроды Нариман Умаров. Будущий закон также должен обеспечить права и интересы физических лиц, находящихся в таких зонах.
Как сообщил в интервью НИА «Туркистон-пресс» начальник эколого-правового отдела Госкомприроды Тимур Тилляев, законопроект родился не на пустом месте, а опирается на уже существующую правовую базу, в том числе положения, заложенные в Конституции, законе «Об охране природы» и других документах. Однако в действующем законодательстве не определены детальные рамки, касающиеся механизма хозяйственно-экономической деятельности и управления подобными зонами. Не раскрыты вопросы реабилитации таких зон, социальных гарантий пострадавшим, режима посещения, пребывания и проживания.
Новый закон «О зонах чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия» должен как раз включить механизм управления подобными зонами, учитывая, что чаще всего — это территории, где продолжают проживать люди и вести в различных объемах хозяйственную деятельность.
Чтобы подобные зоны быстрее реабилитировались, должны быть созданы условия для привлечения в них людей, а не их оттока.
«Чрезвычайная ситуация, неблагоприятная экологическая ситуация, ограниченность природных ресурсов создают напряженную социальную ситуацию, дисбалансируют экологическую ситуацию, — сказал Тилляев. — Проект закона направлен на то, чтобы эти зоны не выпадали из сферы проживания и освоения человеком. А это значит, что, во-первых, там должны быть проведены мероприятия по восстановлению экологического равновесия, а во-вторых, необходимо компенсировать недостатки в условиях и комфорте для проживающих людей какими-то дополнительными льготами. Чтобы подобные зоны быстрее реабилитировались, должны быть созданы условия для привлечения в них людей, а не их оттока. А это означает действенную систему стимулов и четкий механизм их исполнения. Для того чтобы все это было заложено в новом законе, мы сегодня и проводим обсуждение со специалистами самых различных ведомств. В настоящее время проект закона находится в стартовом варианте для обсуждения».
Для обсуждения проекта закона созданы широкие возможности. Его текст опубликован в журнале «Экологический вестник» №7 за 2012 год, он также будет размещен на сайте Госкомприроды. Разработчики готовы рассмотреть самые различные конструктивные предложения по усовершенствованию законопроекта.
