В странах Кавказа и Центральной Азии (КЦА) по-прежнему наблюдается динамичный подъем после мирового финансового кризиса, и экономические перспективы региона остаются благоприятными, отмечает МВФ в своей последней оценке.
В выпущенном 11 ноября докладе МВФ «Перспективы развития региональной экономики в странах Ближнего Востока и Центральной Азии» прогнозируются средние темпы экономического роста в регионе на уровне примерно 5,5% в 2012 и 2013 годах. Стойкий рост объясняется высокими ценами на нефть в случае стран-экспортеров нефти и газа региона, благоприятными ценами на биржевые товары и притоками денежных переводов мигрантов в случае стран-импортеров нефти, а также, для обеих групп, умеренным прямым воздействием экономической ситуации в Европе.
«Благоприятные перспективы создают возможность укрепить резервы для проведения политики, чтобы подготовиться к любым потенциальным неблагоприятным экономическим условиям, таким как снижение мирового спроса на биржевые товары или повышение мировых цен на продовольствие», — заявил заместитель директора Департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ Юха Кяхконен на пресс-конференции в Алматы.
Благоприятные перспективы
Прогнозируется, что рост в странах-экспортерах нефти и газа в регионе (Азербайджане, Казахстане, Туркменистане и Узбекистане) несколько замедлится, примерно до 5,5% процента в 2012 и 2013 годах, по сравнению с приблизительно 7% в 2011 году, по мере снижения темпов роста производства нефти и газа. Вместе с тем государственные расходы и целевые кредиты по-прежнему будут поддерживать активный рост в ненефтяном секторе.
В странах-импортерах нефти и газа в регионе (Армении, Грузии, Кыргызской Республике и Таджикистане) рост будет прочно держаться на уровне 5% в 2012 году, а затем повысится до 5,8% в 2013 году. Такие прогнозы основаны на активных притоках денежных переводов из России и высоких ценах на биржевые товары, при этом в Кыргызской Республике будет увеличиваться производство золота.
Риски и планирование на случай непредвиденных обстоятельств
Инфляция в странах Кавказа и Центральной Азии, по прогнозам, в среднем будет оставаться достаточно умеренной в 2012 году благодаря быстро снижающемуся росту продовольственных цен в странах-импортерах нефти и газа. Однако повышение мировых цен на продовольствие, если оно будет долговременным, может снова усилить инфляцию, учитывая высокую чувствительность внутренних цен на продовольствие, особенно в странах-импортерах нефти и газа, к мировым ценам.
В странах-экспортерах нефти и газа есть возможность смягчить это влияние за счет временных субсидий или аналогичных мер, которые не создадут напряжения в условиях имеющегося у них достаточно широкого пространства для бюджетного маневра, говорится в оценке МВФ. В ней также отмечается, что страны-импортеры нефти и газа медленными темпами восстанавливают бюджетные резервы. Однако эти резервы все еще существенно меньше того, что необходимо для принятия ответных мер политики в случае неблагоприятных изменений на рынках биржевых товаров.
В случае серьезных потрясений все страны имеют потенциал для смягчения денежно-кредитной политики, отмечается в докладе. Кроме того, страны-экспортеры нефти и газа будут иметь важную возможность расходовать имеющиеся финансовые активы или увеличивать заимствования для защиты важнейших государственных капитальных расходов.
Приоритеты политики в среднесрочной перспективе
В дальнейшем, отметил Юха Кяхконен, «директивным органам во всех странах Кавказа и Центральной Азии следует воспользоваться все еще благоприятными перспективами для продолжения работы по обеспечению готовности к кризисам, содействия росту, охватывающему широкие слои населения, и совершенствования управления».
Готовность к кризисам. Для стран-импортеров нефти и газа это потребует устойчивого постепенного уменьшения бюджетных дефицитов, а также повышения гибкости обменных курсов для защиты резервов. Странам-экспортерам нефти и газа необходимо повысить качество государственных расходов, уменьшить долю текущих расходов и расширить налоговую базу, чтобы обеспечить надежность налогово-бюджетной политики на случай установления стабильно низких цен на нефть.
Содействие всеобъемлющему росту. Всем странам региона необходимо разработать системы социальной защиты, которые бы лучше реагировали на складывающиеся обстоятельства, а также более качественные системы налогов и трансфертов, одновременно вкладывая средства в здравоохранение, образование и инфраструктуру. При разработке систем социальной защиты следует предусмотреть активные меры политики на рынке труда, способствующие приему на работу молодых работников.
Совершенствование управления. Следует повысить степень подотчетности и прозрачности в сфере управления богатством, связанным с природными ресурсами, и, в более широком плане, расходов на стратегические проекты или отрасли. Это должно обеспечить в среднесрочной перспективе основу роста, охватывающего более широкие слои населения. В то же время, для ускорения процесса создания рабочих мест и увеличения частных инвестиций крайне необходимо обеспечить равенство условий для всех коммерческих предприятий, рекомендуют авторы отчета МВФ.
