Насколько законно одновременное массовое отсоединение от газопровода жителей десятков махаллей под предлогом того, что отдельные семьи являются должниками? Почему наказывают не только тех, кто имеет задолженность, но всех подряд, в том числе законопослушных граждан? Почему руководство газового предприятия не осознает, что своим действием вызывает недоверие добросовестных граждан к существующему порядку и закону?
Практика массового отсоединения от газопровода в Самарканде в последние годы участилась. 16-21 октября горгаз без предупреждения отсоединил от общего газопровода 15 махаллей участка Мотрид, которые в этом году вошли в состав города.
Автор данных строк как один из жителей данного массива вместе с соседями обратился сначала к участковому инспектору Ахмаду Кувондикову. Чтобы выяснить причину отсутствия газа, он позвонил своему начальству. Услышав ответ, он с удивлением и сожалением сказал, что газ отключен из-за задолженности.
Инспектор оказался совсем в незавидном положении. Буквально накануне он с помощью представителей махалли собрал у населения 2 млн сумов, а в день отключения планировал продолжить свою работу вместе с двумя активистами. «Как я теперь буду просить людей платить за газ, который отсутствует?» — недоумевает инспектор.
Мы позвонили главному инженеру горгаза Уктаму Туробову. «Нам дали такое распоряжение. Гасите задолженность — будет газ», — сказал он и намеревался на этом поставить точку в беседе. Однако ему пришлось напомнить, что не все семьи имеют долг за использованный природный газ. Большинство платят исправно. Есть семьи, которые имеют задолженность в крупном размере, но их немного — всего три-четыре семьи.
«Пусть приедет специалист и разберется, если действительно подтвердится наличие долга, пусть отсоединяют конкретного потребителя», — предложили мы ему. Ответ главного инженера нас удивил. Он сказал, что у него нет лишних сотрудников для такой работы, да и средств на покупку карбида для сварочного аппарата тоже нет. Вот это да! Речь идет о миллионных поступлениях в бюджет, а один из начальников городской газовой службы говорит об отсутствии карбида!
«Через три дня в центре махалли собралось около 30 человек, — говорит председатель схода граждан махалли «Богимайдон-2» Мирзо Саидмурадов. — Это были в основном граждане, не имеющие задолженность. Они не могли понять, почему им приходится страдать из-за других». Собравшие решили идти законным путем. Письменно обратились в горхокимият и городскую прокуратуру с просьбой дать оценку противоправной деятельности предприятия газовой службы. Экземпляр письма передали начальнику горгаза.
Массовое отсоединение от газопровода — не выход. Оно только паразитирует должников.
Стоит подчеркнуть, что жители махалли не отстранились от сбора денег для погашения задолженности отдельных соседей. За три дня они собрали и сдали 4,5 млн сумов. Платили в основном те семьи, которые не имеют долга. Почти каждый должник знает, что в махалле есть люди, которые ради регулярного поступления природного газа платят сверх показателя счетчика. Поэтому массовое отсоединение от газопровода — не выход из положения. Это только паразитирует отдельных граждан еще больше.
Законодательного акта, регламентирующего основополагающие вопросы газоснабжения, в Узбекистане до сих пор нет. Отрадно, что сейчас, согласно сообщениям СМИ, разработан и обсуждается законопроект «О газоснабжении». Хочется надеяться, что закон содержит статьи, направленные на предупреждение незаконных действий не только потребителей, но и сотрудников газового хозяйства.
К сожалению, пока многочисленные нарушения со стороны газовиков сходят им с рук. Например, отсутствие давления газа является нарушением требований положения «О порядке взаиморасчетов между потребителями природного газа и газоснабжающими предприятиями», утвержденного постановлением Кабинета Министров №132 от 26 мая 2005 года.
Согласно пункту 9 данного положения при поставке газа ниже договорных объемов поставщик уплачивает покупателю пеню в размере 0,4% от суммы неисполненной части обязательства за каждый день просрочки. Изменение, внесенное в данный пункт положения 19 декабря 2011 года Кабмином, предусматривает, что организация по газоснабжению покрывает реальный ущерб и упущенную выгоду в результате недопоставки газа на договорной основе.
Не пора ли органам прокуратуры, Государственному комитету по демонополизации и развитию конкуренции, а также территориальным объединениям обществ защиты прав потребителей вплотную заняться этой проблемой и защитить граждан от противоправных действий газовых хозяйств?
На свое обращение жители махалли «Богимайдон-2» получили ответ из хокимията и прокуратуры. Представители местной власти были и в махалле, и в горгазе, и, изучив ситуацию, указали на незаконные действия горгаза. В случае повторного нарушения предложили жителям обращаться в судебные органы.
В ответе же горпрокуратуры говорится, что письмо «направлено в Департамент по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов для всестороннего изучения и принятия законного решения». Жители надеются, что справедливость в конце концов восторжествует.
