Президент Узбекистана 16 июля подписал указ о мерах по кардинальному сокращению статистической, налоговой и финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур.
Целью указа является «кардинальное улучшение деловой среды, создание максимально благоприятных условий для деятельности субъектов предпринимательства за счет ликвидации бюрократических барьеров, сокращения и упрощения лицензионных и разрешительных процедур, коренного совершенствования системы отчетности и порядка ее представления в соответствии с требованиями рыночной экономики, международными нормами и стандартами».
Документом одобрено предложение Рабочей группы по подготовке предложений по кардинальному сокращению отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур, образованной в соответствии с распоряжением Президента от 17 апреля, о сокращении государственной статистической, финансовой, налоговой и других видов отчетности за счет их упразднения и объединения дублирующих форм, а также периодичности их представления.
В настоящее время субъекты малого бизнеса и частного предпринимательства представляют только одну форму упрощенной статистической отчетности на ежеквартальной основе, а финансовая отчетность представляется один раз в год. Свыше 78% субъектов предпринимательства сдают налоговую отчетность в электронном виде. Только за последний год упразднены 65 видов разрешительных процедур.
«Вместе с тем существующая система статистической, налоговой и финансовой отчетности остается громоздкой и нуждается в коренном упрощении и реформировании, — подчеркивается в указе главы государства. — Большое количество лицензионных требований и разрешительных процедур не соответствует проводимой политике по дальнейшей либерализации экономики и принципам рыночной экономики, зачастую дублирует другие инструменты государственного регулирования».
С 1 августа в соответствии с указом в Узбекистане будут отменены 80 разрешительных процедур (это 26% от их общего количества), а также 15 лицензируемых видов деятельности (20%), в том числе за счет их отмены и объединения.
Кроме того, со следующего месяца лицензии на осуществление ряда видов деятельности будут выдаваться без ограничения срока действия, при этом ранее выданные лицензии на осуществление этих видов деятельности также будут считаться неограниченными.
Указом запрещено отказывать в выдаче лицензий и разрешений по новым основаниям в случае, если субъектами предпринимательства повторно были представлены заявления с устранением ранее указанных недостатков.
С 1 января 2013 года также будет отменено представление на ежемесячной основе налоговой отчетности по всем видам налогов и другим обязательным платежам, за исключением налога на сверхприбыль.
Микрофирмы со следующего года будут представлять статистическую отчетность на годовой основе с ежеквартальным проведением органами статистики выборочных обследований по соответствующим направлениям и сферам деятельности.
В указе Президента руководители уполномоченных органов по выдаче лицензий и документов разрешительного характера предупреждены о персональной ответственности за неукоснительное соблюдение норм законодательства о лицензировании и разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности.
Министерству юстиции и Генеральной прокуратуре поручено установить системный контроль за безусловным соблюдением органами государственного и хозяйственного управления законодательства, регулирующего вопросы представления отчетности, осуществления лицензирования и разрешительных процедур, с принятием действенных мер по устранению бюрократических барьеров и предотвращению нарушения установленного законодательства.
Кабинету Министров Республики Узбекистан предстоит в двухмесячный срок критически пересмотреть размеры сборов, уплачиваемых субъектами предпринимательства за получение лицензий и документов разрешительного характера на осуществление предпринимательской деятельности, и принять решения по их удешевлению не менее чем в два раза.
Правительству также поручено обеспечить до конца 2014 года поэтапный перевод в полном объеме всех субъектов предпринимательства на электронную систему сдачи статистической, налоговой и финансовой отчетности, а также внедрение в течение 2012-2016 годов электронных форм подачи заявлений на получение лицензий и разрешений через сеть интернет, с предоставлением заявителям возможности интерактивного наблюдения за процессом прохождения заявлений.
Министерству юстиции и Узбекскому агентству связи и информатизации совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предписано в трехмесячный срок создать единый вебсайт, с размещением на нем информации о перечне лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур, требуемых документах для получения лицензий и разрешений, а также постоянно обновляемых сведений о субъектах предпринимательства, получивших лицензии и разрешения на осуществление соответствующих видов деятельности.
Государственному налоговому комитету, Государственному комитету по статистике, Узбекскому агентству связи и информатизации и Торгово-промышленной палате совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами поручено в месячный срок провести в Ташкенте и регионах семинары с разъяснением принимаемых мер по сокращению статистической, налоговой и финансовой отчетности с применением возможностей электронного сбора и обработки данных.
Министерствам, ведомствам и хозяйственным объединениям совместно с Министерством юстиции дополнительно поручено в месячный срок критически пересмотреть структуру и содержание сохраняемых видов отчетности с учетом передового зарубежного опыта и международной практики, а также привести свои ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с указом.
