На сегодняшний день в стране создана целостная организационная структура оказания медицинской помощи населению, охватывающая все уровни – от сельских врачебных пунктов по оказанию первичной медико-санитарной помощи, районных и городских медицинских объединений, а также областных многопрофильных медицинских центров до республиканских специализированных медицинских центров, предоставляющих сложные высокотехнологичные медицинские услуги, говорится в документе.

На модернизацию и оснащение лечебно-профилактических учреждений современным лабораторным, диагностическим и лечебным оборудованием за последние 10 лет направлено бюджетных средств и привлечено льготных кредитов и грантов на сумму свыше 750 млн долларов США. Расходы на здравоохранение за годы независимости возросли в 3,6 раза и составляют около 4% к валовому внутреннему продукту и свыше 15,7% государственного бюджета.

Средняя продолжительность жизни по сравнению с 1990 годом увеличилась с 67 до 73 лет, а материнская и младенческая смертность сократилась в 3,1 и 3,2 раза соответственно. Значительно снизился общий уровень заболеваемости населения, особенно туберкулезом, гепатитом, различными инфекционными заболеваниями.

Вместе с тем, подчеркивается в постановлении, «все еще не отвечают возросшим современным требованиям качество предоставляемых населению медицинских услуг, особенно на местном уровне, состояние материально-технической базы районных и областных медицинских объединений».

Кардинального совершенствования также требует система управления республиканскими специализированными медицинскими центрами, с внедрением опыта ведущих зарубежных медицинских центров, а также передовых форм организации и стимулирования труда.

В постановлении определены основные направления реформирования системы здравоохранения Узбекистана в 2012-2015 годах:

  • обеспечение широкой доступности и высокого качества первичной медико-санитарной помощи населению, особенно в сельской местности, коренное повышение эффективности работы диагностических и амбулаторно-профилактических учреждений по профилактике заболеваний и охране здоровья граждан;
  • оптимизация и реструктуризация сети медицинских учреждений и коечного фонда на районном и городском уровнях, оснащением медицинских объединений современным оборудованием, в том числе за счет льготных кредитов международных финансовых институтов и грантовых средств;
  • коренное совершенствование системы управления республиканскими специализированными медицинскими центрами с внедрением современных, апробированных в международной практике методов организационного и финансового менеджмента, укрепление их материально-технической базы, оснащение и постоянное переоснащение самым современным медицинским оборудованием;
  • повышение эффективности службы скорой медицинской помощи, оперативности и качества оказываемых услуг, переоснащение ее новейшим диагностическим и лечебным оборудованием, дооснащение специализированным автотранспортом, укомплектованным современным мобильным медицинским оборудованием и средствами связи;
  • совершенствование системы охраны здоровья матерей и детей, развитие и укрепление материально-технической базы перинатальных и скрининг-центров, родовспомогательных и педиатрических учреждений;
  • усиление профилактических мер и повышение надежности защиты населения от вирусных и инфекционных заболеваний, укрепление материально-технической базы учреждений онкологической и противотуберкулезной службы, формирование эффективной системы профилактической работы, раннего выявления и лечения социально значимых заболеваний;
  • упорядочение деятельности и совершенствование лицензирования частных медицинских учреждений, обладающих современным диагностическим и лечебным оборудованием, высококвалифицированными медицинскими кадрами, повышение требований к ним по предоставлению населению качественных специализированных медицинских услуг в строгом соответствии с утвержденными стандартами лечебного процесса.

В соответствии с документом, в течение 2012-2014 годов в отдаленных сельских населенных пунктах будет возведено дополнительно 102 сельских врачебных пункта, обеспечивающих удобный и быстрый доступ к первичной медицинской помощи для сельских жителей.

Намечена также модернизация 100 районных медицинских объединений на основе компактного размещения на одной территории диагностических, стационарных и вспомогательных подразделений, с оснащением их современным лабораторным, диагностическим и лечебным оборудованием в рамках реализации совместно со Всемирным банком проекта «Здоровье-3» на сумму 93 млн долларов.

Планируется осуществить реконструкцию зданий областных многопрофильных медицинских центров для детей во всех областях и в городе Нукусе, оснащаемых за счет льготных кредитов и грантовых средств немецкого банка KfW на сумму 27 млн евро, а также пяти медицинских центров для взрослых, оснащаемых за счет привлекаемых льготных кредитов и грантовых средств правительства Германии на общую сумму 13 млн евро.

В 2012-2013 годах будуи поэтапно акционированы республиканские специализированные медицинские центры, с сохранением у государства 51% акций и направлением в период до 2020 года включительно дивидендов, причитающихся по доле государства, в первую очередь на закупку современного медицинского оборудования для дооснащения и переоснащения.

49% акций центров будут переданы в пользование (без права распоряжения и разделения доли) трудовым коллективам, с направлением причитающихся дивидендов по ним на материальное стимулирование работников (в том числе до 10% для руководящего состава) в зависимости от их коэффициента трудового участия в конечных финансовых результатах деятельности учреждения.

Постановлением одобрено решение о поэтапном переводе на полное самофинансирование 46 учреждений здравоохранения, а также увеличении удельного веса внебюджетных средств в финансировании общих расходов 57 медицинских учреждений областного и районного звена.

Кабинету Министров поручено в месячный срок утвердить обновленный перечень видов специализации медицинской деятельности, по которым выдаются лицензии частным медицинским учреждениям, исключив из них виды, связанные с высокой степенью риска для жизни и здоровья людей, особенно детей. Кроме того, предстоит разработать новую редакцию Положения о лицензировании медицинской деятельности с усилением лицензионных требований и условий для частных медицинских учреждений и ответственности за их соблюдение.