Как сообщила пресс-служба Министерства финансов, документом определен конкретный механизм, расширяющий доступ малого бизнеса к системе государственных закупок за счет установления специальных квот.
Постановление также предусматривает поэтапное введение прозрачной электронной системы размещения государственных заказов на закупку продукции, работ и услуг среди предприятий малого бизнеса.
Реализация постановления должна способствовать повышению эффективности использования средств как республиканского, так и местных бюджетов, а также развитию добросовестной конкуренции на товарных рынках.
Напомним, что Президент Ислам Каримов поручил расширить с текущего года доступ малого бизнеса к госзакупкам в своем докладе на заседании правительства 21 января.
Постановление не только облегчает этот доступ, но и предоставляет малому бизнесу определенные преференции. В частности, с 1 апреля при проведении тендеров по госзакупкам, при прочих равных условиях, предпочтение будет отдаваться субъектам малого бизнеса.
Кроме того, отбор подрядной организации для выполнения работ по строительству и реконструкции объектов со стоимостью до 500 млн сумов, финансируемых за счет госбюджета и других централизованных источников, осуществляется исключительно среди субъектов малого бизнеса.
Для реализации постановления при Кабинете Министров Узбекистана создана правительственная комиссия по государственным закупкам, рабочим органом которой является Казначейство Министерства финансов.
На комиссию возложены задачи контроля за целевым и рациональным использованием средств, направляемых на осуществление госзакупок, а также созданием благоприятных условий для активного и масштабного вовлечения субъектов малого бизнеса в этот процесс.
Комиссия также должна содействовать повышению квалификации представителей всех субъектов, участвующих в тендерных (конкурсных) и биржевых торгах, и внедрению общепринятых международных норм и стандартов.
Постановление главы государства предусматривает не только доступ большего числа предпринимателей к госзакупкам, но и более широкую поддержку их производственной деятельности. Для этого при Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже (УзРТСБ) создается Центр по продвижению продукции субъектов бизнеса.
УзРТСБ совместно с Учебным центром при Минфине будут обеспечивать организацию курсов по повышению квалификации представителей малого бизнеса и частного предпринимательства, что позволит им более детально ознакомиться в том числе и с процедурами участия и проведения тендерных торгов.
Согласно постановлению, все организации, осуществляющие закупки за счет централизованных источников, обязаны размещать на специальном портале объявления о предстоящих закупках не менее чем за 30 дней до даты закупок поставщиком необходимых товаров, работ или услуг.
Портал, который будет функционировать при Центре по продвижению продукции, обеспечит дополнительную прозрачность государственных закупок.
Госзакупки отдельных видов товаров (работ, услуг), перечень которых будет определен правительственной комиссией, по одному контракту на сумму в эквиваленте от 300 долларов до 100 тысяч долларов будут осуществляться посредством электронных торгов, организуемых УзРТСБ, за исключением предусмотренных законодательством случаев.
Для обеспечения доступа к ним всех заинтересованных сторон планируется создать сеть торговых площадок и брокерских контор, расположенных в местах, наиболее удобных как для субъектов малого бизнеса, так и для бюджетополучателей.
В структуре Главного контрольно-ревизионного управления Минфина создается специальный Отдел контроля за проведением тендерных (конкурсных) торгов по госзакупкам, на который возложены функции выявления торгов с признаками фальсификации, сговора, наличия коррупционных связей между участниками торга или проведения фиктивных торгов.
На руководителей органов государственного и хозяйственного управления, осуществляющих централизованные закупки для своих подразделений, возложена персональная ответственность за организацию и эффективность осуществления госзакупок и обеспечение выполнения требований законодательства.
2011 год в Узбекистане объявлен Годом малого бизнеса и частного предпринимательства. 7 февраля глава государства утвердил государственную программу на текущий год, предусматривающую реализацию широкого комплекса мер по созданию максимально благоприятных условий для развития в стране малого бизнеса и частного предпринимательства.
