«Сами знаете, человеку без документов строго воспрещается существовать»
(«Собачье сердце», Михаил Булгаков)
Паспорт гражданина Республики Узбекистан — официальный документ, удостоверяющий личность, без него невозможно совершение каких-либо правовых действий, а также передвижение по стране и миру. Одним из актуальных вопросов для миллионов граждан республики в последние годы стала замена паспорта старого образца на биометрический.
Выдача и замена порядка 20 миллионов документов (общее количество людей, подлежащих паспортизации) — сложная задача, потребовавшая от соответствующих структур МВД серьезной подготовки и напряженной работы на протяжении нескольких лет. К настоящему времени обмен паспортов, начатый в 2011 году, уже должен был завершиться, однако, как выяснилось при подготовке материала, он еще продолжится.
Для многих граждан процедура замены паспорта оказалась связана с большими очередями в паспортных столах и длительным ожиданием, растянутым на месяцы. Еще сложнее дело обстоит у людей, чьи возможности хождений по инстанциям ограничены физической или другой немощью.
«Газета.uz» в последние месяцы получила немало обращений родственников граждан, не способных самостоятельно передвигаться, которые сообщили о сложностях с обменом паспортов.
«Мне пришлось провести несколько дней в ожидании приема у начальника паспортного стола Сергелийского района, — рассказала жительница столицы Евгения Сидельникова, чья мама, инвалид второй группы, не может самостоятельно передвигаться даже по квартире. — Наконец, я попала на прием, но оказалось, что для подачи документов надо иметь несколько справок — из махаллинского комитета, из поликлиники и т. д.».
«Месяц у меня ушел на сбор справок, ведь чтобы поликлиника дала маме справку о том, что она является „неходячей“, потребовалось создавать комиссию, проходить на дому все процедуры, включая сдачу анализов и ЭКГ, — отметила Евгения. — Наконец, в ноябре я сдала все документы в паспортный стол, где мне сказали: „Ждите, к вам приедут на дом“. Мы ждем, но уже конец года, а никто так и не приехал».
Похожая ситуация у Эльвиры Ахмеровой, чьи родители проживают в Яшнабадском районе. Мама — инвалид по зрению, отец не может самостоятельно передвигаться из-за инсульта, вызванного падением.
«Маму мы отвезли в паспортный стол, она прошла все процедуры и получила биометрический паспорт. С отцом все сложнее, — говорит она. — Чтобы спустить его с четвертого этажа и отвезти в паспортный стол, нужно немало сил и средств. Я обращалась в паспортный стол района, долго ходила, мне все время отвечали, чтобы пришла в конце года. Наконец, принесла все документы, мне сказали оставить их у паспортистки. Это было в ноябре, с тех пор мы ждем, когда к нам приедут и снимут биометрические данные. Не хочется оказаться нарушителями закона не по своей вине».
Виктор Демерджиев, житель Сергелийского района, решал все проблемы сам: «Договорился в паспортном столе, что в определенное время привезу маму, которая не может ходить. Там пошли навстречу, организовали все процедуры без очереди, спасибо им. Но все-таки это совсем не то, что обещалось для инвалидов — приезд мобильной группы для сбора данных на дом».
Далеко не у всех есть возможность организовать перевозку лежачего родственника до паспортного стола. Если учесть, что такую перевозку требуется организовать дважды: в первый раз — чтобы сдать биометрические данные, второй — чтобы подтвердить их при получении документа, проблема становится и вовсе неразрешимой.
В Бектемирском районе обменять паспорта лицам с ограниченными возможностями помогло местное отделение Общества инвалидов.
«С помощь волонтеров и спонсоров мы организовали массовый вывоз своих подопечных в районный паспортный стол, — рассказала председатель Бектемирского отделения Общества инвалидов Лариса Россинская. — Паспортный стол выделил для инвалидов особое время приема, чтобы не было очередей. В итоге вся процедура прошла быстро и без особых проблем».
«Одного из наших подопечных мы не смогли привезти по состоянию здоровья, а приехать к нему сотрудники паспортного стола не торопились, — продолжила Лариса Россинская. — Пришлось лично записываться на прием к начальнику РОВД. Он вник в ситуацию, дал указания, и на следующий день на дом к больному прибыла выездная группа, сняла биометрические данные, и вскоре ему вручили паспорт».
На запрос «Газеты.uz» в Управление въезда, выезда и оформления гражданства МВД Узбекистана с просьбой разъяснить процедуру обмена паспортов у людей, не имеющих по состоянию здоровья возможности прибыть в паспортный стол, был получен такой ответ: «Оформление гражданам биометрического паспорта путем использования мобильной станции с выездом на дом по городу Ташкенту осуществляется сотрудниками УВВиОГ ГУВД Ташкента после подачи заявления с документами соответствующих учреждений, подтверждающими тяжелую болезнь гражданина, не позволяющую самостоятельно передвигаться».
В управлении также успокоили граждан, не успевших обменять паспорт до 31 декабря и переживающих, что им придется платить за это штраф. Если паспорт старого образца не просрочен, то штраф не грозит.
Редакции не удалось узнать общее количество людей, все еще не получивших биометрический паспорт, и граждан, которым не обойтись без помощи выездных бригад. Надеемся, в паспортных столах уделят внимание этому вопросу и пойдут навстречу людям, уставшим от хождений по инстанциям и неизвестности.
