Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по сотрудничеству и безопасности в Европе 12 декабря опубликовало предварительные результаты наблюдения за ходом подготовки к парламентским выборам в Узбекистане.
В промежуточном отчете (PDF) ограниченной миссии по наблюдению за выборами (ОМНВ) БДИПЧ ОБСЕ, который охватывает период со 2 по 11 декабря, отмечается, что предвыборная кампания проходит с соблюдением сроков, предусмотренных законодательством. В то же время, говорится в отчете, «по настоящее время наблюдается мало признаков предвыборной кампании».
«Предстоящие выборы рассматриваются в качестве важного политического события, особенно с учетом того, что последние изменения в Конституции предусматривают выдвижение кандидатуры премьер-министра политической партией, получившей наибольшее количество мест в нижней палате», — отмечается в отчете ОМНВ.
Избирательная кампания по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса началась 15 ноября после регистрации Центральной избирательной комиссией 535 кандидатов (треть из них или 170 кандидатов составляют женщины). 21 декабря 135 депутатов будут избраны путем прямого тайного голосования, еще 15 депутатов будут избраны на конференции Экологического движения.
В отчете ОМНВ подчеркивается, что по закону о выборах в Олий Мажлис кандидаты обладают равными правами и условиями для участия в выборах. Четыре зарегистрированные политические партии в рамках предвыборных кампаний представляют свои платформы и кандидатов общественности посредством СМИ и путем встреч с избирателями по всей стране.
«Партийные программы в основном нацелены на вопросы социальной защиты и экономического развития, подчеркивая необходимость стабильности, единства и постепенных политических и экономических реформ», — говорится в отчете.
Все расходы, связанные с выборами, финансируются государством. Сумма финансирования, выделяемого политическим партиям, выросла с 1 млн сумов на одного кандидата на предыдущих выборах до 4,8 млн сумов в этом году. По информации ОМНВ частные взносы партиями не получены.
Эксперты миссии отмечают, что со времени последних выборов избирательное законодательство Узбекистана было усовершенствовано, причем некоторые изменения были приняты во исполнение предыдущих рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ. Подчеркивается, что заседания Центризбиркома являются открытыми для представителей политических партий и СМИ, а также международных наблюдателей, с целью информирования общественности об избирательном процессе создан республиканский пресс-центр и обновлен сайт ЦИК.
Вместе с тем в отчете содержится ряд рекомендаций, на которые, по мнению БДИПЧ ОБСЕ, стоит обратить внимание. Они касаются, в частности, создания центрального реестра избирателей (его отсутствие затрудняет сверку списков избирателей), наблюдения граждан за выборами (наблюдателей могут направлять партии, СМИ, другие государства и международные организации), избрания депутатов от Экодвижения (они не избираются путем общенародного голосования), участия в выборах независимых кандидатов (кандидаты выдвигаются только от партий) и законодательной базы о СМИ.
Предварительная численность избирателей на парламентских выборах составляет 20 миллионов 789 тысяч 572 человека. Граждане, проживающие за границей, смогут проголосовать на 44 избирательных участках, образованных на территории дипломатических представительств в 36 странах. По предварительным данным ЦИК в списки избирателей, проживающих за рубежом, включены около 13,28 тысячи избирателей, хотя «за пределами страны могут проживать несколько миллионов граждан», говорится в отчете.
Ограниченная миссия БДИПЧ ОБСЕ, которой руководит посол Даан Эвертс (на фото — второй справа), состоит из основной команды в 12 человек в Ташкенте и 8 долгосрочных наблюдателей в регионах Узбекистана. Миссия установила регулярные контакты с Центризбиркомом, государственными органами, участвующими в избирательном процессе, политическими партиями и кандидатами, а также гражданским обществом и СМИ.
