В целях дальнейшего совершенствования гражданского судопроизводства, а также в целях внедрения ИКТ в деятельность гражданских судов в Узбекистане, Верховный суд Узбекистана совместно с представительством ПРООН в Узбекистане в рамках совместного проекта «Реформирование гражданского судопроизводства: Эффективное судебное администрирование» работают над созданием системы электронного судопроизводства E-Sud.

Разработка системы ведется во исполнение указа Президента Республики Узбекистан от 2 августа 2012 года «О мерах по коренному улучшению социальной защиты работников судебной системы», которым предусмотрено внедрение информационных систем, позволяющих участникам судебных процессов обращаться в суды посредством сети интернет. Постановлением Кабинета Министров от 10 декабря 2012 года «О мерах по внедрению в деятельность судов современных информационно-коммуникационных технологий» был принят комплекс мер, предусматривающий поэтапную разработку отечественной системы электронного судопроизводства.

Проект ПРООН «Реформирование гражданского судопроизводства: эффективное судебное администрирование» осуществляется с целью оказания технического содействия со стороны ПРООН в укреплении институциональной основы гражданских судов Республики Узбекистан, в том числе путем создания благоприятных условий для развития гражданского судопроизводства в законодательстве и на практике, улучшения доступа населения к правосудию через внедрение электронного судопроизводства, улучшение качества судебных решений, повышение исполняемости судебных решений, а также повышения осведомленности населения о правовых мерах защиты гражданских прав и совершенствования эффективности гражданского судопроизводства.

Основными целями системы E-Sud являются повышение эффективности гражданских судов, внедрение интерактивных судебных услуг, повышение уровня правовой грамотности населения и доступности правосудия, сокращение излишних бюрократических препятствий в гражданских судах, а также внедрение в судах безбумажного документооборота.

Система состоит из нескольких основных модулей. Модуль «Судебный портал» позволяет подавать исковые заявления (заявления, ходатайства) в гражданские суды посредством сети интернет. Для входа и использования системы пользователю необходимо также зарегистрироваться и авторизоваться посредством ЭЦП (электронно-цифровой подписи) или системы ID.UZ.

В целях автоматизации сбора, хранения и категоризации информации, поступающей в гражданские суды при подаче исковых заявлений, истец выбирает категорию спора и наименование требования. При выборе вида искового требования система запрашивает данные, необходимые для рассмотрения спора в суде (данные о сторонах, о сумме, о трудовом договоре и т. д.).

При изменении статуса искового заявления (отказано в принятии, оставлено без движение, принято к рассмотрению) данная информация отражается и на вебсайте суда, с возможностью просмотра, загрузки и распечатки соответствующего определения суда.

Этот же модуль генерирует образец документа (исковое заявление, ходатайство, заявление) при вводе необходимых данных, требуемых системой, для дальнейшей распечатки и использования.

В библиотеке судебных решений хранятся документы, принятые гражданскими судами для ознакомления и изучения судебной практики по определенным вопросам сторонами спора до подачи искового заявления и оценки вероятности удовлетворения исковых требований.

В целях защиты личной информации система осуществляет деперсонализацию (обезличивание) процессуального акта.

В рамках проекта осуществлен закуп информационных киосков, которые отражают информацию данного модуля и размещены в здании гражданского суда для удобства пользователей, не имеющих доступа к сети интернет.

Модуль «Электронное судопроизводство» решает задачу электронного управления гражданскими делами. Существующая система электронного документооборота E-Hujjat была доработана и дополнена с учетом особенностей движения документов в гражданских судах, включая систему электронного управления делами. Данный модуль позволяет судье гражданского суда изучать, рассматривать и выносить решение по гражданским делам в электронном виде без ведения бумажной папки.

Модуль содержит централизованный календарь гражданских дел, назначенных к судебному разбирательству. Система может быть подключена к монитору в зале ожидания с указанием перечня гражданских дел, рассматриваемых в суде в определенный день, номера зала и ФИО рассматривающего судьи.

Централизованный почтовый сервер системы позволяет создавать почтовые ящики для судей и сотрудников судов.

Система информационной поддержки судей на основании данных о деле позволяет генерировать шаблоны определений (104 вида), судебных приказов (11 видов) и судебных решений (на стадии доработки). Генерирование шаблонов процессуальных актов необходимо для ведения автоматизированной системы электронной статистики о деятельности гражданского суда. На стадии разработки также находится Калькулятор государственной пошлины.

Важной функцией системы E-Sud станет возможность аудио- и видеофиксации судебных разбирательств. В пилотном суде — Зангиатинском межрайонном суде по гражданским делам, в настоящее время устанавливается программный продукт SRS Femida. На основании этого продукта планируется разработка национального программного продукта по аудио- и видеофиксации судебного разбирательства.

В рамках проекта осуществлен закуп и установка сервера, шести компьютеров, двух сканеров с автоматическим захватом бумаги и двух лазерных принтеров. В пилотном суде установлена локальная вычислительная сеть.

Модуль «Электронная отчетность» системы E-Sud позволяет осуществлять автоматизированное формирование отчетов гражданских судов. Благодаря этому при внедрении системы по всему Узбекистану станут возможными централизованный сбор и формирование статистических отчетов гражданских судов, с разбивкой по судьям, категориям споров и т. д. (на стадии разработки), без участия судей первой инстанции, что позволить исключить «человеческий фактор» и повысит достоверность статистических данных. Кроме того, система позволяет вести постоянный «хронометраж» деятельности судьи.

Приказное производство будет полностью переведено в электронный вид, и при наличии всех оснований заявление о вынесении судебного приказа может быть рассмотрено и судебный приказ вынесен посредством 10 нажатий на кнопку мышки.

До начала работ по разработке системы E-Sud в рамках совместно проекта был изучен опыт таких стран, как Республика Корея, Малайзия, Эстония, США и другие. В декабре 2012 года была организована образовательная поездка для сотрудников соответствующих организаций в Малайзию и Республику Корея.

Перечень услуг, оказываемых судебной системой и переводимых в интерактивную форму:

— Составление и подача искового заявления в гражданские суды;

— Составление и подача заявлений и ходатайств;

— Получение информации о дате и времени судебного разбирательства;

— Получение определений и судебных актов;

— Ознакомление с материалами гражданского дела;

— Получение информации о судах и контактов судов и т. д.

Ожидаемые результаты от внедрения системы E-Sud:

— Увеличение количества интерактивных услуг, оказываемых населению посредством сети интернет (подача исковых заявлений и ходатайств, получение своевременной информации о статусе рассматриваемого дела, получение процессуальных актов, принимаемых судом, посредством современных средств ИКТ).

— Внедрение в деятельность судов безбумажного документооборота.

— Повышение эффективности использования судьями рабочего времени путем генерирования системой E-Sud шаблонов процессуальных актов (104 определения, 11 судебных приказов, более 40 решений) на основании данных о рассматриваемом деле нажатием одной кнопки.

— Автоматизация сбора, обобщения и систематизации статистических данных о деятельности гражданских судов централизовано, без вовлечения судей и персонала суда, что приведет к повышению достоверности статистических отчетов судов.

— Обеспечение своевременного обмена информацией между судами и судебными исполнителями, что приведет к повышению уровня исполняемости судебных решений.

— Сокращение расходов гражданских судов на канцелярские товары (приблизительно 100 млн сумов в год).

— Внедрение эффективной системы уведомления сторон о дате и времени судебного разбирательства.

Тестовый запуск системы в Зангиатинском межрайонном суде по гражданским делам запланирован на июль 2013 года.

Для эффективного распространения опыта пилотного суда на территории всей Республики Узбекистан предстоит решить ряд задач. Во-первых, потребуется дополнительное оснащение гражданских судов компьютерной и иной техникой. Во-вторых, необходима разработка и внедрение дополнительных механизмов аутентификации личности в сети интернет. В-третьих, для полноценной работы системы электронных уведомлений и извещений от суда необходимо широкое использование зарегистрированных электронных почтовых ящиков.

Скриншоты системы

Примечание: Скриншоты сделаны из тестовой версии системы, всякие совпадения имен являются случайными.


Нажмите для увеличения.


Нажмите для увеличения.


Нажмите для увеличения.


Нажмите для увеличения.


Нажмите для увеличения.


Нажмите для увеличения.


Нажмите для увеличения.


Нажмите для увеличения.


Нажмите для увеличения.

На правах рекламы.