На реализацию мероприятий Государственной программы «Год благополучия и процветания» будет направлено в общей сложности 6,655 трлн сумов и в эквиваленте 919,2 млн долларов. Как сообщило УзА, в первую очередь это средства государственного бюджета и внебюджетных фондов — свыше 3,312 трлн сумов, исполнителей и благотворителей — более 1,917 трлн сумов и кредиты коммерческих банков — более 1,424 трлн сумов. Будут также привлечены средства международных организаций, финансовых институтов и гранты в объеме 664,6 млн долларов.
2013 год был объявлен в Узбекистане Годом благополучия и процветания Президентом Исламом Каримовым на состоявшемся 7 декабря 2012 года торжественном собрании, посвященном 20-летию Конституции Республики Узбекистан.
Принятая Государственная программа «Год благополучия и процветания» включает в себя 8 разделов и 86 пунктов, в которых определены приоритетные направления развития страны в социально-экономической, духовной и политической жизни в нынешнем году и конкретизированы механизмы, обеспечивающие повышение благосостояния населения, социальную стабильность, мир и благополучие в каждой семье и в обществе в целом.
Комплексность запланированных в программе мер обеспечит участие в их осуществлении государственных и негосударственных организаций, институтов гражданского общества, органов местного самоуправления и всех граждан страны. Определены конкретные исполнители — соответствующие министерства и ведомства, сроки мероприятий, источники финансирования и система мониторинга, законодательно-правовые, организационные и экономические механизмы реализации.
Важнейшим приоритетом в Государственной программе определено укрепление стабильности и спокойствия, безопасности, гражданского и межнационального согласия в стране, защита прав, свобод и интересов человека, последовательный рост благополучия и процветания общества.
Программой предусмотрено принятие четырех законов — «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников» в новой редакции, «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Узбекистан», направленного на дальнейшее совершенствование условий трудоустройства молодежи, «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан и Семейный кодекс Республики Узбекистан» с целью усиления защиты прав детей. Кроме того, разрабатываются проекты законов «Об обращениях юридических и физических лиц», «Об общественном контроле в Республике Узбекистан», «О социальном партнерстве» и «Об экологическом контроле».
Ключевым направлением Государственной программы является обеспечение неуклонного роста благосостояния и реальных доходов населения, повышение занятости, развитие малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерства, совершенствование системы государственной адресной защиты и социальной помощи населению, в первую очередь социально уязвимым слоям и малообеспеченным семьям. Предусмотрено увеличение в 2013 году размеров заработной платы работников бюджетных организаций, пенсий, пособий и стипендий в среднем не менее чем на 23%. На развитие социальной сферы и повышение эффективности социальной поддержки населения будет направлено около 60% всех расходов государственного бюджета.
По данным УзА в программе определен комплекс мер по созданию новых производственных и инфраструктурных объектов, развитию сферы услуг, малого бизнеса, семейного предпринимательства, расширению надомного труда. В 2013 году предусматривается создать более 970 тысяч новых рабочих мест, в первую очередь за счет развития малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерства, а также надомного труда.
В соответствии с программой намечено расширить практику предоставления коммерческими банками кредитов на развитие деятельности субъектов семейного, частного предпринимательства и ремесленничества, личным подсобным и дехканским хозяйствам, а также выпускникам профессиональных коллеждей для создания собственного дела. В этом году общий объем таких кредитов составит 269,6 млрд сумов.
Особое внимание в программе уделено разработке и реализации в каждом регионе страны территориальных программ развития промышленности. В них будут предусмотрены укрепление промышленной кооперации, дальнейшее вовлечение региональных предприятий в реализацию Программы локализации, а также организация новых производств на базе пустующих производственных площадей.
Повышению занятости и доходов населения будет способствовать привлечение сельского населения к садоводческой деятельности, развитие виноградарства, животноводства и шелководства. Запланирована реализация 288 проектов по строительству новых, реконструкции и модернизации существующих предприятий для углубленной переработки сельскохозяйственной продукции и роста производства продовольственных товаров. Объемы переработки будут увеличены в том числе за счет расширения производства и внедрения современных мини-технологий для сельского хозяйства.
Важной и своевременной мерой станет ускоренное формирование системы «Электронное правительство». Предусмотрено создание Единого портала интерактивных государственных услуг в сети интернет, функционирующего в режиме «единое окно», что существенно упростит взаимодействие субъектов экономической деятельности и органов управления.
В 2013 году продолжится работа по углублению реформ в системе здравоохранения. С этой целью будут реализованы меры по совершенствованию системы охраны здоровья населения, укреплению и развитию материально-технической базы учреждений здравоохранения, оснащению их современным диагностическим и лечебным оборудованием, расширению профилактики заболеваний и внедрению передовых медицинских технологий и методов лечения, в конечном итоге — по укреплению здоровья людей, особенно матерей и детей.
Предусмотрены строительство 32 новых сельских врачебных пунктов в отдаленных районах, возведение и реконструкция 54 медицинских объединений. Запланирована реконструкция ряда республиканских специализированных медицинских научно-практических центров, 11 областных многопрофильных медицинских центров и других учреждений здравоохранения. Все они, а также 13 областных многопрофильных детских медицинских центров, будут оснащены современным диагностическим и лечебным оборудованием.
Важнейшее условие устойчивого экономического развития и повышения благосостояния населения — инвестиции в человеческий капитал. В этих целях в государственной программе нынешнего года предусмотрено всемерное повышение эффективности проводимой работы по воспитанию физически и духовно здорового, гармонично развитого подрастающего поколения, профессионально, на современном уровне подготовленных кадров, совершенствование и повышение качества уровня образования, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.
В рамках реализации задач, поставленных Президентом Исламом Каримовым, запланированы реконструкция 217 и капитальный ремонт 164 общеобразовательных школ, 159 академических лицеев и профессиональных колледжей, строительство и реконструкция 55 школ музыки и искусства и 116 объектов детского спорта, 45 объектов системы высших учебных заведений. Все они будут оснащены необходимым оборудованием и инвентарем. Намечены также строительство, реконструкция и капитальный ремонт детских оздоровительных лагерей.
Отдельное внимание в Государственной программе «Год благополучия и процветания» уделено осуществлению конкретных мер по повышению уровня и качества жизни народа, созданию достойных жилищных и социально-бытовых условий, строительству новых жилых домов, развитию современных дорог и инженерно-коммуникационной инфраструктуры, гарантированному обеспечению населенных пунктов чистой питьевой водой, электроэнергией и теплоснабжением.
На территории 353 сельских массивов в этом году будет возведено 10 тысяч индивидуальных жилых домов по типовым проектам, реализованы проекты по улучшению обеспечения водо-, газоснабжением и канализацией, электроэнергией жителей страны, в первую очередь сельчан, построены тысячи километров новых и реконструированы действующие высоковольтные линии электропередачи, водоводы и газораспределительные сети.
Большое внимание в программе уделено развитию современных дорог, инженерно-коммуникационной и транспортной инфраструктуры. Намечены капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования, а также строительство новых подъездных автомобильных дорог протяженностью 239,1 км в сельской местности, строительство, реконструкция и капитальный ремонт улиц городов.
В Государственной программе на 2013 год запланирован комплекс важных мер по совершенствованию института махалли и деятельности органов самоуправления граждан, расширению их прав и полномочий, повышению роли и значения в решении задач по экономическому и социальному развитию на местах, улучшению социальной поддержки и помощи молодым и нуждающимся семьям, качественному улучшению внешнего облика, благоустройству и озеленению махаллей и жилых массивов.
Среди поставленных задач — улучшение облика махаллей, ремонт фасадов и кровли домов, улиц и тротуаров, строительство детских спортивных площадок, развитие сети наружного освещения с применением энергосберегающих технологий, улучшение санитарных условий.
На территории махаллей намечено высадить 15 миллионов декоративных и 29,5 миллиона плодовых деревьев, 10 миллионов цветов и кустарников. В 2013 году будет реализован проект «Обод уйим» по улучшению социальной инфраструктуры сельской местности путем вовлечения ННО в благоустройство махаллей, улучшение экологических условий жизни на селе. Запланирована реализация мер по обеспечению адресной социальной защиты малообеспеченных семей и семей, потерявших кормильца.
В течение года в махаллях будут организованы духовно-просветительские мероприятия, смотры-конкурсы, пропагандирующие ценности узбекского народа, такие присущие ему качества, как стремление к миру и спокойствию, доброта, милосердие, уважение своей истории и культуры.
Развитие получит работа по укреплению семьи, повышению роли и статуса женщин в семье и обществе, усилению их социальной активности, обеспечению занятости и достойному стимулированию деятельности женщин в различных отраслях и сферах экономики, созданию благоприятных социально-бытовых условий для их самореализации и облегчения домашнего труда.
В рамках выполнения Государственной программы запланировано продолжение программы «Жилье — молодым семьям», а также осуществление комплекса мер по всестороннему развитию и финансовой поддержке женского предпринимательства, особенно на селе, путем предоставления льготных кредитов. С этой целью будет также реализован проект «Вовлечение женщин в предпринимательскую деятельность для обеспечения благополучия и процветания семей».
Комиссии по реализации Государственной программы «Год благополучия и процветания» будут созданы в Республике Каракалпакстан, областях, городе Ташкенте, всех районах и городах страны. В их задачи которых войдет неукоснительное, полномасштабное и своевременное осуществление мероприятий, предусмотренных в Госпрограмме, а также разработка и реализация соответствующих территориальных программ.
Координировать работу республиканских органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций по полному и своевременному выполнению мероприятий, включенных в государственную программу, будет Республиканская комиссия, отмечает УзА.
